УИД 23RS0044-01-2021-000930-11
к делу № 2-2665/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 06 декабря 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего |
Вихора П.Н., |
при секретаре судебного заседания |
Казанцевой И.И., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Смоленское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастровому инженеру Самсоненко И.В., Камельчуковой Л.Н., Пономаренко М.Е. о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании проекта межевания не согласованным, выделе земельного участка незаконным, признании сделки недействительной, прекращении права собственности на земельный участок,
установил:
ООО «Смоленское» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастровому инженеру Самсоненко И.В., Камельчуковой Л.Н. о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании проекта межевания не согласованным, выделе земельного участка незаконным. В обоснование исковых требований истец указал о том, что кадастровым инженером Калугиным К.Ф. было объявлено о намерении ООО «Смоленское» выделить земельный участок в счет принадлежащей обществу земельной доли в газете «Зори» Северского района № 43 (8643) от ДД.ММ.ГГГГ, где было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка по выделу в натуре земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», с указанием, что обоснованные возражения относительно размеров и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков подлежат направлению кадастровому инженеру в течение 30 дней со дня опубликования извещения. В течении 30-ти дней возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка в адрес кадастрового инженера Калугина К.Ф. не поступало, тем самым проект межевания земельного участка, выделяемого ООО «Смоленское», считается согласованным. Позднее публикации кадастрового инженера Калугина К.Ф., действующего в интересах ООО «Смоленское», в газете «Зори» от ДД.ММ.ГГГГ № (8645) кадастровым инженером Самсоненко И.В. было объявлено о намерении Камельчуковой Л.Н. выделить земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли и о необходимости согласования проекта межевания земельного участка по выделу в натуре земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», с указанием, что обоснованные возражения относительно размеров и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков подлежат направлению кадастровому инженеру в течение 30 дней со дня опубликования извещения по адресу: 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 3, оф. 2. В телефоном разговоре с кадастровым инженером Самсоненко И.В. после выхода указанной публикации (после ДД.ММ.ГГГГ) о возможности ознакомления с проектом межевания, представителю ООО «Смоленское» инженером было указано, что еще не определено точное место выдела, рассматриваются несколько вариантов. После определения заказчиком точного места в адрес ООО «Смоленское» кадастровым инженером будет на выслана схема выдела. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ООО «Смоленское» пришло письмо со схемой выдела и примерным местоположением земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №. Из данной схемы, которая не являлась частью или копией утвержденного проекта межевания, специалистами ООО «Смоленское» было установлено, что выделяемая земельная доля Камельчуковой JI.H. частично совпадает с местом выдела земельной доли ООО «Смоленское» на основании ранее данной публикации от ДД.ММ.ГГГГ. С момента выхода публикации от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного проекта межевания не было, что противоречит нормам действующего законодательства. Согласовывать размер и местоположение границ выделяемого Камельчуковой Л.Н. в счет земельной доли земельного участка у ООО «Смоленское» возможность не имелась из-за отсутствия утвержденного проекта межевания. ООО «Смоленское» ДД.ММ.ГГГГ подготовило возражение относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка в адрес кадастрового инженера Самсоненко И.В. и отправило заказным письмом по адресу: <адрес> что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083554450114. Также, в соответствии с п. 14 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражение за № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка, что также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Кадастровым инженером Самсоненко И.В. данное возражение вручено в срок не было. Северским отделом Управления Росреестра возражение было получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в письме Северского отдела Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что в представленном возражении отсутствуют копии документов, подтверждающих право ООО «Смоленское» на земельную долю в исходном земельном участке с кадастровым номером №, в нарушение требований п. 13 ст. 13.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кадастровый инженер Самсоненко И.В., не получив возражение от ООО «Смоленское», посчитал проект межевания согласованным. В тексте возражений ООО «Смоленское» указывает на то, что Камельчукова Л.Н. право выдела без согласия ООО «Смоленское» не имела в силу закона, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зори» № (8645) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка Камелъчуковой JI.H. из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа». ООО «Смоленское» являлось арендатором данного земельного участка на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ООО «Смоленское» возражает по поводу выделения земельного участка в счет земельной доли по правилам, установленным п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, предусматривающего, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Камельчукова Л.Н. не возражала против передачи земельного участка в аренду ООО «Смоленское», тем самым право выделять земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли Камельчукова Л.H. не имеет. В случае образования земельного участка путем выдела, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли или земельных долей, необходимо обязательное согласие арендатора на образование земельного участка. ООО «Смоленское» согласие на выдел земельной доли Камельчуковой Л.H. не давало. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Смоленское» было сдано заявление в МФЦ ст. Северской Северского района Краснодарского края о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Калугиным К.Ф. и проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ООО «Смоленское» были получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, связанные с техническими неточностями при подготовке межевого плана. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ было указано на факт наложения образуемой части земельного участка ООО «Смоленское» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38299 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, право собственности на который ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за Камельчуковой Л.Н. Просит признать не согласованным проект межевания, подготовленный кадастровым инженером Самсоненко И.В. для цели выдела Камельчуковой Л.Н. земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:26:1001000:881, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», а выдел земельного участка –незаконным; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 38299 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, погасив запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; возвратить Камельчуковой Л.Н. право общей долевой собственности на № долей на земельный участок с кадастровым номером №.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просил суд признать не согласованным проект межевания, подготовленный кадастровом инженером Самсоненко И.В., для цели выделить Камельчуковой Л.Н. земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», признать выдел земельного участка незаконным; признать сделку по отчуждению земельного участка от Камельчуковой Л.Н. к Пономаренко М.Е. недействительной и прекратить право собственности Пономаренко М.Е. на земельный участок с кадастровым номером № путем погашения записи государственной регистрации №.; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38299 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства и погасить регистрационную запись на данный участок от 01.02.2021г. №; возвратить Камельчуковой Л.Н. право общей долевой собственности 38300/20776789 на земельный участок с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним восстановить запись за № от 04.07.2006г.
В судебное заседание представитель истца ООО «Смоленское» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики Камельчукова Л.H. и Пономаренко М.Е., а также их представитель Бурцева О.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель Бурцева О.В. представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. В письменных возражениях на иск указала о том, что истец ошибочно полагает, что возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 38299 кв.м, находящимся по адресу: Краснодарский край, район Северский, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», были поданы им в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».?В силу п. 13 ст. 13 указанного Федерального закона, возражения должны содержать причины несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка, с приложением документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения ООО «Смоленское» данным требованиям не соответствуют и обосновано не приняты к рассмотрению регистрирующим органом. Собрание от ДД.ММ.ГГГГ было проведено по инициативе администрации Смоленского сельского поселения. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Зори». Собрание было правомочно (59,46% от общего числа собственников земельных долей). Камельчукова Л.Н. проголосовала против заключения договора аренды с ООО «Смоленское». Доводы истца о несогласованности проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № является безосновательными, поскольку истцом нарушен срок подачи надлежащим образом составленного возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей указанного земельного участка (п.13 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка истец направил кадастровому инженеру не по адресу, указанному в публикации газеты «Зори» для направления возражений. Не направление возражений по специально указанному для этого адресу является ненадлежащим извещением кадастрового инженера об имеющихся возражениях. Процедура выдела земельного участка в счет принадлежащей Камельчуковой Л.Н. доли была завершена уже после того, как она в лице своего представителя на общем собрании проголосовала против заключения нового договора аренды. В данном случае право Камельчуковой Л.Н. на выдел доли без согласия арендатора возникло ДД.ММ.ГГГГ после соответствующего голосования. Регистрация права собственности на выделенную долю состоялась ДД.ММ.ГГГГ, что и является датой окончания процедуры выдела и прекращения договора аренды в отношении выделенной доли.
Представитель ответчика Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал о том, что на основании заявления о государственном кадастровом учете № № от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором, после осуществления проверки специалистами ФГБУ ФКП «Росреестра» представленного заявителем пакета документов, было принято решение о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Камельчуковой Л.H. на образованный в порядке выдела земельный участок с кадастровым номером № (номер регистрации №). ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Пономаренко М.Е. на указанный объект недвижимости на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №). ДД.ММ.ГГГГ на данный объект наложен арест.
Ответчик – кадастровый инженер Самсоненко И.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в письменных пояснениях по делу указал о том, что выдел земельной доли Камельчуковой Л.Н. осуществлялся из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах СПК «Предгорье Кавказа» имеющем уточненные границы и площадь. Границы выделенного земельного участка были сформированы в обособленном земельном участке №, входящем в состав земельного участка с кадастровым номером №, также имеющим уточненные границы и площадь. В процессе судебного разбирательства возник вопрос о расположении в границах земельного участка полевой дороги. На основании сведений государственного фонда данных (поконтурная ведомость) на предмет реестровой ошибки в исходном земельном участке с кадастровым номером № им установлено, что контур 20 секции 74 участка 1 «Пашня» в границах которого был сформирован земельный участок с кадастровым номером № е содержит контура «Полевая дорога». В связи с чем, данная дорога является самовольной, реестровая ошибка в исходном земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.
Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным Законом от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Согласно ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
На основании ст. 246 ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 4-6 ст. 13 101-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что с целью выдела земельного участка в счет принадлежащих истцу ООО «Смоленское» долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ООО «Смоленское» в порядке, предусмотренном п.п. 4-6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, обратилось к кадастровому инженеру Калугину К.Ф. с целью подготовки проекта межевания земельных участков.
Согласно проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Калугиным К.Ф. в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, были определены размеры выделяемого в счет доли ООО «Смоленское» земельного участка, указано, что размер выделяемой доли, принадлежащей ООО «Смоленское» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составляет № долей, общая площадь земельной доли для передачи в собственность ООО «Смоленское» составляет 76 600 кв.м из единого землепользования с кадастровым номером № (том 1 л.д. 45).
С целью выполнения требований, предусмотренных ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зори» № (8643) кадастровым инженером Калугиным К.Ф. по заказу ООО «Смоленское» было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа» (том 1 л.д. 11-12).
В течение 30 дней с момента опубликования указанного извещения обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли ООО «Смоленское» земельного участка в адрес кадастрового инженера Калугина К.Ф. не поступили.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смоленское» было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, с приложением проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных кадастровым инженером Калугиным К.Ф. (том 1 л.д. 54).
Уведомлениями Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении выделяемого в счет земельной доли ООО «Смоленское» земельного участка были приостановлены. Уведомлением Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о наличии пересечения границ образуемого земельного участка № и земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения - 38299,49 кв.м (том 1 л.д. 56, 59, 62, 64).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Камельчуковой Л.Н. на земельный участок площадью 38 299 кв.м, с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», ограничения прав и обременения на земельный участок не зарегистрированы (том 1 л.д. 51-53).
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за Пономаренко М.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 124-127, 142-143).
Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Камельчуковой Л.Н. на основании постановлений главы администрации Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежало № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа» (том 1 л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Зори» кадастровым инженером Самсоненко И.В. по заказу Камельчуковой Л.Н. было опубликовано сообщение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, образуемого в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», с указанием адреса для направления возражений: г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 3, оф. 2 (том 1 л.д. 10).
Как следует из заключения кадастрового инженера Самсоненко И.В., содержащегося в проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли Камельчуковой Л.Н. площадью 38 300 кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», было опубликовано в газете «Зори» № (8645) от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 30 дней с момента опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, а также изменений к нему, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступили (том 4 л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Смоленское» направило в адрес кадастрового инженера Самсоненко И.В. и в адрес Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли Камельчуковой Л.Н. земельного участка, указав о том, что поскольку ООО «Смоленское» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, а Камельчукова Л.Н. согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ не возражала протии передачи указанного земельного участка в аренду ООО «Смоленское», для образования земельного участка путем выдела в счет земельной доли Камельчуковой Л.Н. необходимо согласие арендатора. ООО «Смоленское» согласие не выдел земельной доли Камельчуковой Л.Н. не давало (том 1 л.д. 18, 21).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на поступившие в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю возражения ООО «Смоленское» указано на нарушение их подателем п. 13 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку в представленном возражении отсутствуют копии документов, подтверждающих право ООО «Смоленское» на земельную долю в исходном земельном участке (том 1 л.д. 17).
В установленный срок указанные недостатки ООО «Смоленское» исправлены не были, действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по отказу в принятии возражений не оспорены, следовательно, их законность презюмируется.
Возражения ООО «Смоленское» относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, направленные кадастровому инженеру Самсоненко И.В. по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 3, оф. 2, а не по адресу, указанному в извещении (г. Краснодар, ул. им. Героя Яцкова И.В., д. 15/1, кв. 7), получены не были (том 1 л.д. 23). Направление ООО «Смоленское» возражений не по специально установленному для этого адресу не может быть признано надлежащим извещение кадастрового инженера о наличии имеющихся возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.
В соответствии с Письмом Росреестра «О рассмотрении обращения» от 26.04.2017 года № 14-04852/17, орган регистрации прав при проверке документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемый путем выдела в счет земельной доли (земельных долей) земельный участок, должен, в том числе удостовериться в отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка и в соблюдении требования о допустимой разнице площадей земельного участка, указанных в межевом плане и в проекте межевания земельных участков (пункты 24, 30 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).
Как следует из содержания п. 2 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены, в том числе, проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Частью 7 указанной статьи определено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Однако, ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.
Таким образом, при соблюдении названных условий согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
В п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ № (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 12.07.2017 года, разъяснено, что при наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 20 апреля 2017 года № 895-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х.И.С. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, при кворуме 33,66 % от общего числа собственников земельных долей было принято единогласное решение заключить с ООО «Смоленское» договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:26:1001000:881 сроком на 5 лет с момента его государственной регистрации (п. 3 договора) (том 1 л.д. 37-40).
Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из списка собственников земельных долей, Камельчукова Л.Н., указанная в списке присутствовавших на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, выразила согласие на передачу земельного участка с кадастровым номером № в аренду ООО «Смоленское» (том 1 л.д. 41-42).
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, проведенным по инициативе администрации Смоленского сельского поселения Северского района, при кворуме 59,46 % от общего числа собственников земельных долей, простым большинством голосов (99,09 % от общего числа присутствующих) было принято решение о заключении с ООО «Смоленское» сроком на 5 лет договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:881. Как следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, Камельчукова Л.Н. в лице своего представителя по доверенности Пономаренко М.Е., проголосовала против заключения договора аренды (том 1 л.д. 137-139).
Таким образом, проголосовав против заключения договора аренды, Камельчукова Л.Н. приобрела право на выдел земельного участка без согласия арендатора. Действующее законодательство не запрещает собственнику земельной доли обратиться к кадастровому инженеру и утвердить проект межевания выделяемой доли, а затем получить право на такой выдел, как путем получения согласия арендатора, так и путем голосования против заключения нового договора аренды или его условий.
Поскольку завершением процедуры согласования границ выделяемого в счет долей земельного участка является дата регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок, регистрация права собственности Камельчуковой Л.Н. на выделенную долю состоялась ДД.ММ.ГГГГ, Камельчукова Л.Н. на общем собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ возражала против передачи в аренду земельного участка, она вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих земельных долей и распорядиться им по своему усмотрению.
Наличие дороги на паевых землях Камельчуковой Л.Н. не подтверждено документально. Наоборот, согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:3273, а также заключению кадастрового инженера Самсоненко И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в границах участка 1, контур 20, секции 74 ПСК «Предгорье Кавказа», в границах которого сформирован данный земельный участок, не содержится контура «полевая дорога». При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ООО «Смоленское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастровому инженеру Самсоненко И.В., Камельчуковой Л.Н., Пономаренко М.Е. о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании проекта межевания не согласованным, выделе земельного участка незаконным, признании сделки недействительной, прекращении права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 09.12.2022 года.
Председательствующий П.Н. Вихор