Решение от 20.05.2021 по делу № 2а-173/2021 от 29.04.2021

                                      Дело №2а-173/2021

22RS0040-01-2021-000247-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года                                                          с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Чигаревой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Поспелихинского района Побережнюк Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, указав, что в ОСП Поспелихинского района ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-377/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Поспелихинского района Алтайского края о взыскании задолженности по кредитному договору с Усанова В.А. в пользу АО «ОТП Банк».

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, которое заключается в следующем: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведена проверка имущественного положения должника; не направлены запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества супруга должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не принимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Бездействием старшего судебного пристава нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения должника; в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества супруга должника; в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просил обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, указанные выше.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства. В судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Усанов В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, представив документы для приобщения к материалам дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.3 и ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч.1, 8, 12, 14.1, 17 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения, в соответствии со ст.68 Закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что в производстве ОСП Поспелихинского района находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Усанова В.А. о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, которое возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя, поступившему в ОСП Поспелихинского района согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что Усанов А.В. имеет доход в виде заработной платы в ООО «Мелира».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Побережнюк Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в ООО «Мелира».

В соответствии с актом совершения исполнительных действий, составленным ДД.ММ.ГГГГ с участием должника Усанова В.А.. судебным приставом-исполнителем Побережнюк Е.В. произведен выход на территорию проживания должника Усанова В.А. в п.им.<адрес> по адресу <адрес> принадлежащее должнику имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено.

Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном сроком до ДД.ММ.ГГГГ ограничении выезда из Российской Федерации должника Усанова В.А..

ДД.ММ.ГГГГ от ГИБДД МВД России получены сведения о наличии в собственности должника автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ от должника Усанова В.А. отобрано объяснение, с участием должника Усанова В.А.. судебным приставом-исполнителем Побережнюк Е.В. произведен выход на территорию проживания должника Усанова В.А. в п.им.<адрес> по адресу <адрес>. Установлено имущество, принадлежащее должнику в виде автомобиля ГАЗ-3110, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска. Вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. Составлен акт о наложении ареста на указанный автомобиль.

Из объяснений должника Усанова В.А., данных судебному приставу-исполнителю, следует, что он не работает в связи с заболеваниями, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Побережнюк Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в адрес УПФ РФ.

Согласно сведениям, полученным от финансовых учреждений, должник не имеет на счетах денежных средств.

Согласно полученной информации в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии в собственности у должника объектов недвижимости.

Остаток задолженности составляет 28792 рубля 62 копейки.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства предприняты меры принудительного исполнения исполнительного документа.

Правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Как следует из ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) является нарушение прав гражданина или юридического лица. Иск может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На день судебного разбирательства исполнительное производство является возбужденным, по нему совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта.

Под бездействием должностного лица службы судебных приставов следует понимать неисполнение последним обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае судебным приставом-исполнителем был принят необходимый объем исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда о взыскании задолженности по кредиту с Усанова В.А..

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата (удержание с должника полной суммы задолженности в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства) не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом незаконном бездействии.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2021 ░░░░.