Решение по делу № 2-3106/2021 от 19.02.2021

11RS0001-01-2021-002830-91 Дело № 2-3106/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Лушкова С.В.,

при помощнике Бобровой Ю.Н.

с участием истца Потапова М.В.

представителя истца Седьюрова А.С.

представителя ответчика Дробахиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 апреля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об отмене решения №..., оформленного письмом от 23.12.2016, возложении обязанность включить период работы с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

ФИО2 М.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об отмене решения №..., оформленного письмом от 23.12.2016, возложении обязанность включить период работы с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании, открытом 28.04.2021 истец на иске настаивал, после перерыва участия в судебном заседании не принял. Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в суде с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения, обозрев пенсионное дело на имя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 6 ст. 17 Федерального закона установлено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ( ч. 8 ст. 18 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с 26.01.2017 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Период работы водителем в <данные изъяты> базе с ** ** ** по ** ** ** включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По доводам истца, в спорный период он был направлен в командировку в объединение «...» (...) для перевозки горюче смазочных материалов, что подтверждается архивной справкой от ** ** ** №..., не принятой ответчиком во внимание, ввиду имеющихся в ней сокращений. Данный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

По пояснения стороны истца в ходе рассмотрения дела, фактически он осуществлял перевозки горючего в ... - ..., дважды ездил в ....

Материалами дела установлено, что ** ** ** истец принят на работу в ... по должности водителя (...).

На основании приказа от ** ** ** №... направлен в командировку в объединение «...» для перевозки ГСМ с ** ** ** по ** ** **. Данный факт суд признает установленным.

Заработная плата начислена истцу с применением надбавки 20 %, что следует из представленных в материалы дела лицевых четов.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", определено, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).

Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку (далее - работник) по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем (п. 4, 6 Постановления).

Согласно п. 9 Постановления, средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Между тем, в соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Статьей 57 ТК РФ определено, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, местом работы истца является ... по должности водителя (...), место расположение которой относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, оснований для удовлетворения требования о включении периода работы с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в районах Крайнего Севера, не имеется, также с учетом пояснений истца, что дважды он выезжал в город ..., период нахождения в котором пояснить не может. Кратковременные служебные поездки в районы Крайнего Севера не могут служить основанием для вывода об обратном. Нахождение же истца в командировке в ... (место нахождения объединения «...») не имело место быть.

Анализ норм части 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об отмене решения №..., оформленного письмом от 23.12.2016, возложении обязанность включить период работы с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в районах Крайнего Севера, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 04.05.2021.