Решение от 09.01.2018 по делу № 2-24/2018 от 11.10.2017

Дело №2-24/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2018 г.                                 г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием: представителя истца Прекиной Т.А., представителя ответчика Гречихинаой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивчиковой Маргариты Валерьевны к Администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельных участков в собственность за плату без торгов, о возложении обязанности заключить договору купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельных участков в собственность за плату без торгов, о возложении обязанности заключить договору купли-продажи земельных участков, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ****. Жилой дом согласно кадастровой выписке от *** ... расположен на спорных земельных участках с кадастровыми номерами ...

Право собственности на вышеуказанный жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, количеством этажей - 4, в том числе 1 подземный, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительством - *** принадлежит истцу на основании договора дарения жилого дома от ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ..., свидетельство о государственной регистрации права ... выдано ***.

Принадлежащий истцу объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом расположен на двух спорных земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м..

*** и *** в адрес ответчика поданы заявления о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: примерно в 35 метрах по направлению на север от ориентира водопроводная насосная станция, адрес ориентира: **** и ..., площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: участок находится примерно в 120 метрах от ориентира по направлению на север, адрес: ****. Цель использования земельных участков: под существующий индивидуальный жилой дом.

*** ответчиком приняты решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату №..., ... на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, ввиду того, что по мнению ответчика, истец в соответствии с действующим земельным законодательством не имеет права на приобретение земельных участков без проведения торгов. Дополнительно истцу было разъяснено, что причиной отказа является нахождение одного жилого здания на двух земельных участках и рекомендовано обратиться в суд за признанием права на их выкуп.

Просит суд признать право Сивчиковой Маргариты Валерьевны на приобретение без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ..., площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: примерно в 35 метрах по направлению на север от ориентира водопроводная насосная станция, адрес ориентира: **** под существующий индивидуальный жилой дом;

Признать право Сивчиковой Маргариты Валерьевны на приобретение без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: участок находится примерно в 120 метрах от ориентира по направлению на север, адрес: **** под существующий индивидуальный жилой дом;

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города заключить с Сивчиковой Маргаритой Валерьевной договоры купли - продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: примерно в 35 метрах по направлению на север от ориентира водопроводная насосная станция, адрес ориентира: **** и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: участок находится примерно в 120 метрах от ориентира по направлению на север, адрес: **** под существующий индивидуальный жилой дом.

Определением от 11.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска.

В судебное заседание истец Сивчикова М.В. не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца Пректина Т.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Гречихина К.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

По смыслу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требованием градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичные положения закреплены также в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ****. Жилой дом согласно кадастровой выписке от *** ... расположен на спорных земельных участках с кадастровыми номерами ... и ...

Право собственности на вышеуказанный жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, количеством этажей - 4, в том числе 1 подземный, площадью 810.3 кв.м., год завершения строительством - *** принадлежит истцу на основании договора дарения жилого дома от ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ..., свидетельство о государственной регистрации права ... выдано ***.

Данный жилой дом построен в *** году, о чем свидетельствует технический паспорт, изготовленный Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости, подразделение по г. Хабаровску по состоянию на ***, инвентарный номер объекта <данные изъяты> на земельном участке, предоставленном в аренду прежнему правообладателю по договору ... аренды земельного участка от *** площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

В *** указанный договор аренды перезаключен Министерством имущественных отношений Хабаровского края и владение и пользование спорным земельным участком с кадастровым номером ... подтверждается договором аренды ... земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ***, номер регистрации ... (взаимосвязь договора аренды ... от *** и договора аренды ... от ***. устанавливается постановлением Мэра города Хабаровска от *** ... «О предоставлении Сухатской Т.Н. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в ****», указанным в преамбуле договора аренды ... от 25.07.2011г.).

В связи с переходом права собственности на вышеуказанный жилой дом в договор аренды ... от *** внесены изменения, что подтверждается соглашением о внесении изменений и расторжении от ***, зарегистрированным ***, номер регистрации ...

На настоящий момент спорный земельный участок площадью 1000.0 кв.м. находится в аренде с ДМС по уведомлению ... от *** с разрешенным использованием - под жилой дом, индивидуальный. Плата за использование земельного участка производится истцом в соответствии с расчетом, предоставленном Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от *** ... «О плате за использование земельного участка».

Право пользования вторым спорным земельным участком с кадастровым номером ..., площадью <данные изъяты> кв.м. закреплено за истцом Договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды под жилищное и иное строительство ... от ***. в части земельного участка с кадастровым номером ... площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка ... площадью <данные изъяты> кв.м. от ***г., зарегистрированным *** за номером .... Разрешенное использование спорного земельного участка определено в соответствии с видами разрешенного использования для зоны Ж-3. Основные виды разрешенного использования: Жилой дом (одноквартирный, двухквартирный, блокированный, многоквартирный).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно заявлению о предоставлении в собственность за плату, на земельном участке с кадастровым номером ..., находится жилой дом с кадастровым номером 27:23:0010624:361.

Однако согласно выписке ЕГРН от *** ... жилой дом с кадастровым номером ..., расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ....

Таким образом, фактически одно здание расположено на двух участках, что лишает возможности реализовывать спорное право в отношении каждого из них.

В соответствии с п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии в том числе условия: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что при формировании участков ТСЖ «Сокольники» границы ее участков схематично оказались сдвинуты, судом не принимаются, поскольку спорные земельные участки сформированы, сведения о их границах отражены в реестре, и ни кем не оспорены.

Данные обстоятельства не препятствуют истцу обратиться с самостоятельным иском об оспаривании границ земельного участка, межевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.01.2018.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░ ░░░░ ...