Решение от 02.02.2022 по делу № 2а-74/2022 от 18.01.2022

№ 2а-74/2022

УИД 62RS0026-01-2022-000030-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 02 февраля 2022 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Горбачева Александра Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Горбачева А.Н., в обоснование своих требований указав, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 13 ноября 2017 года в отношении него был установлен административный надзор до момента погашения судимости с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы МО - Спасский муниципальный район Рязанской области. Данное решение вступило в законную силу 24 ноября 2017г.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 14.06.2019г. в отношении Горбачева А.Н. были установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 25.06.2019г.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства Горбачев А.Н. характеризуется посредственно, жалоб и замечаний со стороны соседей и администрации на него не поступали, официально трудоустроен в ООО <данные изъяты>

После установления административного надзора Горбачев А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 27.01.2021г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима ПГ); 11.09.2021г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

На основании изложенного, административный истец ОМВД России по Спасскому району Рязанской области просит суд установить дополнительные ограничения в отношении Горбачева А.Н. запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах), запрета посещения мест поведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Спасскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Горбачев А.Н., будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что признает административный иск в полном объеме, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Помощник прокурора Спасского района Мосина Т.Е. пояснила, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 150 КАС РФ и абз. 7 п. 11 Постановления пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что Горбачев А.Н. осужден приговором Рязанского областного суда от 21 марта 2002 года за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, полностью присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Спасского районного суда от 20 мая 1994 года.

При постановлении приговора в действиях Горбачева А.Н. был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 13 ноября 2017 г. в отношении Горбачева А.Н. был установлен административный надзор до момента погашения судимости, т.е. по 01.02.2026 года включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы МО - Спасский муниципальный район Рязанской области.

02 февраля 2018 года Горбачев А.Н. освобожден из мест лишения свободы.

06.02.2018 года Горбачев А.Н. был поставлен на учет в ОМВД России по Спасскому району и предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИБД-Регион на Горбачева А.Н, решением Котласского городского суда Архангельской области от 13 ноября 2017 г., решением Спасского районного суда Рязанской области от 14.06.2019г., копией справки об освобождении Горбачева А.Н. № 053102 от 02 февраля 2018 года, паспортом Горбачева А.Н.

Из рапорта УУП ОМВД России по Спасскому району ФИО7 от 11 января 2022 года следует, что Горбачев А.Н. проживает <адрес> По месту жительства Горбачев А.Н. характеризуется посредственно, каких-либо жалоб и заявлений со стороны соседей в отношении него не поступало, работает в ООО <данные изъяты> за 2021 год привлекался к административной ответственности два раза по ст. 20.6.1, ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ представленной администрацией МО - Спасск - Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, жалоб и заявлений на Горбачева А.Н. в администрацию от жителей города не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поднадзорный Горбачев А.Н. 14.09.2021 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

27.01.2021 года Горбачев А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе возникновения).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вступившими в законную силу.

Таким образом, Горбачев А.Н. в течение одного года совершил два правонарушения, одно из которых против порядка управления, второе - правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика Горбачева А.Н.

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик Горбачев А.Н. считается подвергнутым административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика Горбачева А.Н. административного надзора также не истек.

Поскольку Горбачев А.Н. в течение одного календарного года совершил два административных правонарушения, одно против порядка управления, одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных административным истцом требований и полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении Горбачева А.Н. ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные дополнительные административные ограничения соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а их установление необходимо для предупреждения совершения Горбачевым А.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░