Решение по делу № 5-839/2021 от 28.04.2021

Дело № 5 – 839/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 г. г. Миасс Челябинской области

Судья Миасского городского суда Челябинской области Захаров А.В., при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н., рассмотрев в помещении Миасского городского суда Челябинской области (г. Миасс, ул. Романенко, д. 36) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Кондратьева С.А., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина РФ, получающего социальное пособие по уходу за ребёнком инвалидом, женатого, имеющего иждивенца, зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 16 часов 35 мин. Кондратьев А.С. не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 06.05.2020 г. № 288-рп, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в общественном месте (в торговом зале магазина «...» в АДРЕС) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В судебном заседании Кондратьев С.А. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что маска выпала из кармана куртки, когда он выходил из машины. Зайдя в магазин, незамедлительно был задержан полицейскими, которые вошли в магазин вслед за ним, после чего купил маску в магазине и надел её. Подобных проступков Кондратьев С.А. более не совершает, в здании суда находится в маске.

Огласив протокол об административном правонарушении и исследовав все материалы дела, судья полагает доказанной вину привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого правонарушения по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 18 вышеуказанного распоряжения от 18.03.2020 г. № 146-рп (в посл. ред.) на территории Челябинской области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В судебном заседании установлен факт не исполнения виновным ДАТА правил поведения гражданина в период угрозы коронавирусной инфекции, выразившегося в пребывании в общественном месте (торговом зале магазина) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вина правонарушителя в совершении инкриминируемого правонарушения зафиксирована и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, совершенного виновным. В момент составления протокола виновный свою вину признал, о чём собственноручно указал в соответствующей графе протокола. Протокол составлен надлежащим лицом (л.д. 1);

- рапортом сотрудника полиции начальнику ОМВД с описанием события проступка, совершённого виновным (л.д. 2);

- письменным объяснением виновного и свидетеля (л.д. 4 – 5);

- фотофиксацией события совершённого виновным проступка (л.д. 7).

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях виновного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для оговора виновного названными выше полицейским и свидетелями суд не усматривает, данные сотрудниками полиции и свидетелями объяснения последовательны, дополняют друг друга и соотносятся с иными материалами дела. При даче объяснений соответствующим лицам были разъяснены их права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ.

Доказательств постановки виновного на учёт в качестве инфицированного или контактирующего с больным и (или) источником заражения материалы дела не содержат, что свидетельствует о правомерности привлечения виновного к административной ответственности именно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для признания совершённого виновным проступка малозначительным, по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

В данном случае нарушение режима самоизоляции в общественном месте без уважительных причин в условиях пандемии коронавируса влечёт прямую и действенную угрозу безопасности жизни и здоровью третьих лиц и самого виновного.

Угроза жизни и здоровью людей не может быть признана малозначительной, а в силу формального состава правонарушения несомненно влечёт за собой возможность наступления тяжких последствий

Оснований для назначения виновному в качестве меры наказания предупреждения, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, так же не имеется.

При назначении правонарушителю наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (женат, имеет ребёнка – инвалида, за которым осуществляет уход, наличие постоянного места жительства), а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность виновного, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (л.д. 10 оборот).

Срок привлечения виновного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (данное правонарушение является длящимся), составляет 3 месяца, исчисляется с момента обнаружения, и в настоящее время не истёк.

С учётом характера совершённого правонарушения, роли правонарушителя, принимая во внимание отсутствие умысла на совершение правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, личности виновного (своевременно и в полном объёме оплатил ранее назначенный ему штраф), семейного и материального положения виновного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кондратьева С.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Миасский городской суд Челябинской области.                

Судья: