Решение от 21.04.2021 по делу № 2-1425/2021 от 19.03.2021

2-1425/2021

61RS0005-01-2019-006102-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зубковой Людмилы Васильевны к Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Росреестра по РО о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Зубкова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <...>. Земельный участок с КН №, категория земель: земли поселений, площадью 330 кв.м, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 23.11.2006 года. На данном земельном участке находятся жилые и нежилые строения. В период с 2017 по 2019 годы истцом своими силами и за счет собственных средств на территории указанного земельного участка, без получения разрешительных документов было возведено строение жилой дом лит. У. Для узаконения строения истец обратилась в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону. Письмом №.№ от 28.10.2019 года Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отказала в подготовке акта на ввод в эксплуатацию жилого дома, указав что право собственности может быть признано в судебном порядке.

На основании изложенного истец просила суд признать за Зубковой Людмилой Васильевной право собственности на жилой дом Литер «У», общей площадью35,2 кв. м, жилой площадью 23,2 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности возражала против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, обозрев материалы данного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимой разрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Из материалов дела судом с достоверностью установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 330 кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На территории указанного земельного участка истцом был построен индивидуальный жилой дом общей площадью 35,2 кв.м, что подтверждается копией технического паспорта от 20.06.2019 года.

Судом установлено, что жилой дом лит «У», общей площадью 35,2 кв.м, в том числе жилой 23,2 кв.м, построен истцом за счет ее сил и средств, без соответствующего разрешения, не выходя за пределы границ земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что назначение спорного строения лит. «У» соответствует целевому назначению отведенного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, в том числе для определения соответствия строения, расположенного по адресу: <...> градостроительным нормам, техническим нормам и правилам, СанПин, пожарной безопасности.

Согласно выводам эксперта ... (заключение № от ... г.) строение литер «У» общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу <...> расположено в пределах земельного участка с КН №, предоставленного на праве собственности с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки. Является объектом оконченного строительства – степень готовности – 100 %. Строение литер «У» общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, № не выходит за красную линию улиц и проездов, находится в одной градостроительной зоне (Ж-1). Строение литер «У», общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу <...> является зданием III группы капитальности и I степени огнестойкости и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4. Строение литер «У», общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу <...> соответствует требованиям пожарной безопасности и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполнение дополнительных компенсирующих мероприятий не требуется. Строение литер «У», общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу <...> соответствует строительным, санитарно- экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. Строение литер «У» общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <...> не соответствует Правилам землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в части параметров максимальной площади застройки земельного участка и в части параметров отступа застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки. Однако это носит несущественный характер с учетом того, что при возведении строения литер «У» соблюдены требования строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных норм и правил. Строение литер «У», общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу <...> обладает признаками жилого дома и не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно- планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Несущие строительные конструкции строения литер «О» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома- работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строение литер «У» общей площадью помещений в строении 35,2 кв.м, в том числе жилая 23,2 кв.м, расположенное по адресу: <...> находится в пределах охранной зоны линейного объекта с КН № (газопровод). Охранная зона устанавливается с целью обеспечения условий безопасной работы газопровода путем исключения проведения несанкционированных строительно- монтажных, землеройных, взрывных и иных видов работ (кроме сельскохозяйственных). Требуется согласие собственника (регистрационная запись № от 02.08.2016 года) объекта капитального строительства с кадастровым номером № на право проведения строительно- монтажных работ в пределах охранной зоны газопровода.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем судом указанное заключение может быть принято во внимание.

В свою очередь, ответчик, достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертизы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил. Ходатайств о назначении повторной судебной строительно- технической экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

Истцом было получено соответствующие согласование с ПАО Газпром газораспределение Ростов-на-Дону от 12.03.2021 года о том, что как эксплуатирующая организация ПАО не возражает против размещения жилого дома в охранной зоне надземного газопровода низкого давления, проложенного на опорах по адресу: <...>.

Кроме того, необходимо отметить, что в судебном заседании не установлено, что самовольно возведенное строение на территории земельного участка по адресу: <...>, принадлежащего истцу на праве собственности нарушило чьи-либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования с учетом их уточнения законными и обоснованными.

Доводов обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, 3-░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,2 ░░.░, ░░░░░ 23,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.04.2021 ░░░░.