Решение по делу № 2-21/2022 (2-1087/2021;) от 03.09.2021

УИД: № Дело № 2-21/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 19 января 2022 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Кошелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ивановой ФИО10 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ивановой Е.В. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав следующее: 19.03.2004 года на основании ордера № 54 для временного проживания на период работы в структуре Министерства обороны Российской Федерации Ивановой Е.В. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Факт отнесения спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений специализированного фонда подтверждается постановлением главы администрации Камышловского района от 19.10.1994 № 418. В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 16.01.2018 № 105 спорное жилое помещение принадлежит Министерству обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В связи с тем, что ответчик не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, а также согласно ответам ФКУ «УФО Минобороны России по Свердловской области» от 11.12.2018, филиал № 2 ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России от 05.07.2018, командира восковой части 31612 от 20.09.2018 ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях в структуре Министерства обороны РФ не состоит, 03.05.2018 в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, которое согласно уведомлению о вручении было получено лично 18 мая 2018. Однако добровольно ответчик жилое помещение не освободил, продолжает незаконно удерживать спорное жилое помещение. Ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации служебными жилыми помещениями на период прохождения ими военной службы. Таким образом, ответчик, зарегистрированный в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, в случае вынесения судом решения о его выселении, подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу. Просит признать Иванову Е.В. утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселить ответчика из служебного жилого помещения, снять ее с регистрационного учета.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В., действующий по доверенности от 05.11.2020 года, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Ответчик Иванова Е.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещалась надлежащим образом; о причинах неявки суд не уведомила, отзыв по иску не представила.

Судом, с согласия истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 17,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение на основании ордера № 54 от 19.03.2004 предоставлено Еланской КЭЧ Ивановой Е.В. (л.д. 12).

В соответствии с Постановлением главы администрации Камышловского района от 19.10.1994 года № 418, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений – л.д. 13. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» была присоединена к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (при реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района», в настоящее время, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, относится к государственной собственности, включено в число служебных, из указанной категории не исключалось.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки регистрации) от 14.05.2018 и справки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» от 22.09.2021 № 608, Иванова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с 18.05.2004 года по настоящее время – л.д. 32; Иванов С.В., ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту пребывания с 07.10.2016 по 06.10.2026. Лицевой счет на жилое помещение открыт на имя Ивановой Е.В. (л.д. 14).

Согласно Акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 28.06.2018, составленного гл.документоведом ФИО6 установлено, что на момент обследования <адрес> никого не было, со слов Чурочкиной О.И. (квартира № в квартире № проживает Иванова ФИО11, в данный момент проживает в <адрес> (л.д. 11).

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 03.05.2018 года (л.д. 21) Иванова Е.В. извещена об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение вместе с совместно проживающими с нею лицами в двухнедельный срок со дня получения уведомления.

Документов, подтверждающих наличие трудовых отношений Ивановой Е.В. с Министерством обороны РФ, суду не представлено.

К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушении указанных норм законодательства не представлены документы, подтверждающие сохранением за ней право пользования спорным жилым помещением.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что Иванова Е.В. в настоящее время не имеет трудовых отношений с Министерством обороны РФ, пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны РФ по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем, ответчик утратила право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением и подлежит выселению.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются. Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиком права пользования жилым помещением, как нуждающегося в жилом помещении, отсутствуют, ответчик не относятся к категории лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Ивановой ФИО12 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Иванову ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Иванову ФИО15 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>

Взыскать с Ивановой ФИО16 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту регистрации.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      Л.А. Афанасьева