Решение по делу № 2-420/2021 от 18.06.2021

Дело № 2-420/2021

УИД 27RS0006-01-2020-001127-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                Куликовой Е.А.

при секретаре                Фиалковской О.В.

с участием истца                Рогалева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению Рогалева Александра Александровича к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Рогалев А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что с 1993 года он и его родители проживают по адресу <адрес>. Также по данному адресу он зарегистрирован с 31.03.2004. Истец проживает в этой квартире, периодически делает косметический ремонт, оплачивает за коммунальные услуги и жилое помещение. Другого жилья он не имеет. Данное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества администрации Смидовичского городского поселения. Заключить договор социального найма администрация не может в связи с отсутствием у истца каких-либо правоустанавливающих документов. Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец Рогалев А.А. исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма поддержал в полном объеме. Суду пояснила, что с квартира предоставлялась отцу Рогалеву А.А. по месту работы в 80-х годах. Какие-либо документы о предоставлении квартиры отсутствуют, ордера у отца не было. В жилом помещении по адресу: <адрес> он зарегистрирован по месту жительства с 14-ти лет, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, периодически оплачивает коммунальные услуги, имеется задолженность по ЖКУ. В данной квартире проживает его отец.

Представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным, просил рассматривать дело без его участия, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление истца. В отзыве указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Смидовичское городское поселение» и по договору социального найма не предоставлялось. Администрация поселения не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу положений ст. ст. 28, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

На основании ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Согласно положениям ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма в предусмотренном настоящим Кодеком порядке предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что администрация Смидовичского городского поселения является собственником жилого помещения – квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что истец Рогалев А.А. с 31.03.2004 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Информации об иных зарегистрированных лицах в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не признавался непригодным для проживания. Документы, послужившие основанием для регистрации по месту жительства Рогалева А.А. в жилом помещении по адресу: <адрес> администрации Смидовичского городского поселения и у самого истца, отсутствуют.

В судебном заседании из пояснений истца следует, что жилое помещение предоставлялось его отцу по месту работы, однако документов подтверждающих данное обстоятельство суду не представлено.

Данное жилое помещение истцу в установленном законом порядке не предоставлялось.

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ.

Решение о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма не принималось.

Сам по себе факт проживания в спорной квартире, несение бремени ее содержания не свидетельствует о наличии правовых оснований для возникновения отношений по договору социального найма.

Суд не может принять во внимание позицию ответчика администрации Смидовичского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО, изложенную в отзыве от 06.07.2021 № об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований истца, так как данная позиция, исходя из установленных по делу обстоятельств, противоречит закону и как следствие нарушает права и законные интересы других лиц, в частности, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не предоставлялось Рогалеву А.А. и отсутствуют доказательства наличия предусмотренных законом оснований, в силу которых у него могло возникнуть право пользования квартирой на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рогалева Александра Александровича к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                              Е.А. Куликова