Решение по делу № 2-576/2017 (2-6340/2016;) от 29.08.2016

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

                                                                                                Дело №- 576 /2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
16	марта	2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи	Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания	Тарасовой А.И.,
представитель истца	Дзюбенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Щелкуновой Л. В. о прекращении права пользования водным объектом,

у с т а н о в и л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил в принудительном порядке прекратить договор водопользования №.01.02.005-Х-ДРБВ-Т-2012-00227/00 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с использованием водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Щелкуновой Л.В. заключен договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Х-ДРБВ-Т-2012-00227/00. Однако, в нарушение подпункта «а», «а» пункта 18 договора, ответчиком не были представлены сведения за 2015 год, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранами зонами по формам, утвержденным Приказом Министерство природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями». Также не был представлен проект плана водоохранных мероприятий на 2016 год в нарушение условия водопользования, установленного подпунктом «л» пункта 18 указанного договора, согласно которому водопользователь обязан представлять в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 01 декабря текущего года, на согласование проект плана водоохранных мероприятий на последующий год. В соответствии с нормами, регулирующими использование водных объектов, использование указанных объектов с нарушением законодательства Российской Федерации является основанием для принудительного прекращения права пользование водным объектом по решению суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако судебная повестка была возвращена в суд по истечении срока хранения.

Учитывая, что суд принимал меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, но она не является на почту за судебными извещениями, то суд в данном случае считает, что ответчик уклоняется от получения судебной повестки и с учетом положений статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считает ответчика извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с Положением о территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-14) является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющий функцию по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах Верхней Оби до впадения Иртыша, <адрес> междуречья Оби и Иртыша, Иртыша на территории Республики Алтай, <адрес>, Кемеровской, Новосибирской, Томской областей.

Верхне-Обское БВУ, в соответствии полномочиями, закрепленными в приложении № к указанному выше Положению, осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода права и обязанностей по договору водопользования, а также прекращение договора водопользование.

ДД.ММ.ГГГГ между Верхне-Обским БВУ и Щелкуновой Л.В. был заключен договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Х-ДРБВ-Т-2012-00227/00 (л.д. 16-35), по условиям которого истец предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок акватории Новосибирского водохранилище на условиях, указанных в договоре.

Цель водопользования: использование акватории водного объекта, в том числе рекреационных целей (для размещения и эксплуатации причального сооружения, размещения и эксплуатации пандуса для спуска маломерных плавательных средств, размещения и обслуживания берегоукрепительного сооружения, размещения маломерных плавательных средств).

Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным представителем истца, ответчик в нарушение подпункта «а», «в» пункта 18 договора не представил сведения за 2015 год, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранами зонами по формам, утвержденным Приказом Министерство природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

Также не был представлен проект плана водоохранных мероприятий на 2016 год в нарушение условия водопользования, установленного подпунктом «л» пункта 18 указанного договора, согласно которому водопользователь (ответчик) обязан представлять в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 01 декабря текущего года, на согласование проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

В соответствии со статьей 10 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Так в пункте 2 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее основание принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда - использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

В свою очередь Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» устанавливает круг лиц, обязанных проводить мониторинга водных объектов. Так норма, закрепленная пунктом 16, указанного Постановления обязывает собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: вести учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; вести регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; предоставлять в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

Доказательств предоставления указанных сведений суду не предоставлено.

В соответствии с условиями договора водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Х-ДРБВ-Т-2012-00227/00 от ДД.ММ.ГГГГ пользование водными объектами прекращаются в принудительном порядке по решению суда, в том числе при использовании водного объектам с нарушением законодательства РФ. При этом до предъявления требований о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение по форме утвержденной приказом Министерство природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование об изменении или расторжении договора может быть направленно стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, при отсутствии - в тридцатидневный срок.

Предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37) вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 38, 38 (оборот).

Предложение о прекращении договора от ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 40-41).

Доказательств о получение истцом ответа на предложение о прекращении договора в указанный срок суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Щелкуновой Л. В. о прекращении права пользования водным объектом удовлетворить.

В принудительном порядке прекратить договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.005-Х-ДРБВ-Т-2012-00227/00 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и Щелкуновой Л. В. в отношении объекта –Новосибирское водохранилище (код в государственном водном реестре 13010№, код в ИАС 2-ТП (водхоз)-КАР ОБЬ\2986), водохозяйственный участок ДД.ММ.ГГГГ.005 – Обь, от <адрес> до Новосибирского г\у без <адрес>.

            Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                И.В.Зинина