Решение от 30.10.2020 по делу № 2а-2927/2020 от 03.09.2020

Дело № 2А-2927/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астаховой М.И.,

С участием:

Административного ответчика Тетерева П.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России <номер> по Тульской области к Тетереву Павлу Валерьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с Тетерева П.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 91987 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 335 рублей 76 копеек.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ и ст.362 НК РФ в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области поступили сведения органа, осуществляющего учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, что административному ответчику принадлежит на праве собственности имущество (ОКТМО 70701000), являющееся объектом налогообложения.

На принадлежащие на праве собственности объекты недвижимого имущества Тетереву П.В. за 2018 год начислен налог на имущество физических лиц в сумме 91987 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, в адрес Тетерева П.В. было направлено налоговое уведомление от 23.08.2019 № 38451304 с указанием суммы налога, подлежащего уплате, с установленным сроком уплаты до 02.12.2019. Между тем, в установленный законодательством срок налог на имущество физических лиц в полном объеме уплачен не был.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес Тетерева П.В. требование об уплате налога, пени, штрафа от 20.12.2019 № 81933 на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц 91987 рублей 00 копеек и начисленные согласно ст.75НК РФ пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 335 рублей 76 копеек, со сроком исполнения до 21.01.2020.

Налоговый орган обращался к мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, которое было удовлетворено и 19.05.2020 вынесен судебный приказ № 2а-1075/2020. В связи с поступившими возражениями от должника данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 23.06.2020.

В судебное заседание представители административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области, заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области не прибыли, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик Тетерев П.В. в судебном заседании возражал против взыскания с него налога на объект недвижимости с кадастровым номером 71:14:040509:2554 – внутриплощадочная автодорога, так как по факту данного объекта не существует, поскольку дорога разрушена. Пытался передать данную дорогу на баланс администрации, либо продать.

Выслушав административного ответчика, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Тетереву П.В на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное в <адрес>, а также гараж и квартира, расположенные на территории г.Серпухова Московской области.

Налоговое уведомление от 23.08.2019 № 38451304, направленное в личный кабинет налогоплательщика Тетерева П.В., полученное последним 20.09.2019, содержало расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 93803 рубля 00 копеек, земельного налога в сумме 1004 рубля 00 копеек, транспортного налога в сумме 3638 рублей 00 копеек, а всего в сумме 98445 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 02.12.2019 (л.д. 5-6, 9).

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в личный кабинет налогоплательщика Тетерева П.В. направлено требование № 81833, полученное последним 30.12.2019, об уплате в срок до 21.01.2020 задолженности по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 70701000), с установленным сроком уплаты 02.12.2019, в сумме 91987 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 335 руб. 76 коп. Справочно указано, что по состоянию на 20.12.2019 за Тетеревым П.В. числится общая задолженность в сумме 92322 руб. 76 коп., в том числе по налогам 91987 руб., 00 коп., которую необходимо погасить в срок до 21.01.2020 (л.д. 7, 9).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России № 8 по Московской области обратилась 30.04.2020 с заявлением к мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 91987 рублей 00 копеек, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 335 рублей 76 копеек. Мировым судьей 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области 19.05.2020 был вынесен судебный приказ <номер> о взыскании с Тетерева П.В. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 91987 руб., а также пени в сумме 335 руб. 76 коп., на общую сумму 92322 рубля 76 копеек. Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 23.06.2020 в связи с поступившими от ответчика Тетерева П.В. возражениями на исполнение судебного приказа (л.д. 16-17).

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области направлено в суд настоящее административное исковое заявление 31.08.2020, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ (л.д. 26).

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1,2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

consultantplus://offline/ref=A31232F6FD75D29988368AB99279291A5C09A53906FF874A2F3A3FC9038CE2AEAA50810BB48EDF76G2X9JСтатьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

consultantplus://offline/ref=17CAD3914683B94533CE87FEC5BE3AE88ACA1B9C39E535FAF1B6FFCD81CB0A9F48393EF9AFBDC54060aBJСогласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в силу закона является налогоплательщиком, так как на его имя зарегистрированы объекты недвижимости, расположенные на территории <адрес>, в том числе и с кадастровым <номер> – внутриплощадочная автодорога площадью 3927,1 м, поэтому он обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налог на имущество физических лиц. Каких-либо льгот по налогообложению ответчик не имеет. В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу, которые также подлежат взысканию с ответчика.

Согласно части 2.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Из содержания перечисленных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что прекращение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в связи с ликвидацией объекта налогообложения может быть применено лишь в отношении указанного налога и в части объектов капитального строительства, при этом такое прекращение носит заявительный характер, обусловленный подачей налогоплательщиком соответствующих документов, в том числе, подготовленного кадастровым инженером акта обследования.

Поскольку по состоянию на 2018 год сведения о Тетереве П.В., как собственнике недвижимого имущества с кадастровым номером 71:14:040509:2554 – внутриплощадочная автодорога площадью 3927,1 м содержались в ЕГРН, право собственности Тетерева П.В. как на указанный объект недвижимости, так и на иные объекты, указанные в налоговом уведомлении, не прекращено, постольку, регистрирующий орган обоснованно представил сведениях о них, а налоговый орган законно и обоснованно исчислил Тетереву П.В. и предъявил к уплате имущественный налог по ним за 2018 год. В соответствии с требованиями налогового законодательства обязанность по уплате налога возникает и прекращается при внесении и прекращении, соответственно, сведений о правах собственности налогоплательщика на объекты налогообложения регистрирующим органом в ЕГРН.

Исключение по освобождению от уплаты налога в отношении объектов, право собственности на которые содержится в ЕГРН, предусмотрено для погибших или уничтоженных объектов (пункт 2.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации), к каковым объекты, на которые начислен налог по настоящему делу, не относятся.

Процедура признания объекта налогообложения прекратившим свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, носит заявительный характер; объективных данных о том, что административный ответчик в установленном законом порядке обращалась в налоговый орган с заявлением о гибели или уничтожении объектов капитального строительства, Тетеревым П.В. не представлено, а само по себе неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, о котором указывает административный ответчик в своих возражениях на судебный приказ и в судебном заседании, не подтверждается соответствующими документами. Представленная в материалы дела копия фотографии участка местности не свидетельствует об относимости к объекту недвижимости с кадастровым номером 71:14:040509:2554 – внутриплощадочная автодорога площадью 3927,1 м по состоянию на 2018 год. При этом отсутствии экономической целесообразности восстановления внешне изношенного объектов недвижимости, непринятии собственником мер к его ремонту и реконструкции, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет и основанием для прекращения взимания налога на объект недвижимости с кадастровым номером 71:14:040509:2554 – внутриплощадочная автодорога площадью 3927,1 м., за 2018 год не является.

В материалах дела имеются доказательства направления уведомления и требования в личный кабинет налогоплательщика Тетерева П.В., что подтверждается скриншотом.

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На день рассмотрения дела в недоимка по налогу на имущество физических лиц и пени ответчиком не погашена.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 2969 рублей 68 копеек, от уплаты, которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░ 91987 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 03.12.2019 ░░ 19.12.2019 ░ ░░░░░ 335 ░░░░░░ 76 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – 92322 (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 76 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2969 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 68 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 2020 ░░░░