Решение от 19.11.2024 по делу № 2-3527/2024 от 23.08.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2024 года                         дело № 2-3527/2024

город Ростов-на-Дону              УИД № 61RS0005-01-2024-004449-28

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Лебедевой В.В., при участии:

представителя истца Хаишевой О.А. (доверенность от 21.05.2024 <...>46);

представителя ответчика Ефимовой И.А. (доверенность от ... г. №);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кураевой Е. А. к Акционерному обществу «Ростовводоканал», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Садовое некоммерческое товарищество «Салют», о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Кураева Е. А. (далее – истец, Кураева Е.А.) обратилась в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Ростовводоканал» (далее – ответчик, АО «Ростовводоканал»), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Садовое некоммерческое товарищество «Салют» (далее – третье лицо, СНТ «Салют»), о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указала, что с ... г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, жилой дом на дату приобретения имел подключение к существующей системе водоснабжения, оборудован индивидуальным прибором учета холодной воды №, поверка которого проведена ... г., с установлением следующей поверки ... г., внесением данных о поверке в Реестр системы ФГИС Аршин. В доме зарегистрировано два человека, оплата за потребленный ресурс (холодная вода) с 2008 г. по январь 2024 г. производилась на расчетный счет исполнителя коммунальной услуги СНТ «Салют». Поскольку СНТ «Салют» решением Арбитражного суда <...> от ... г. признано банкротом и введена процедура конкурсного производства, то между СНТ «Салют» и АО «Ростовводоканал» прекращена хозяйственная деятельность с расторжением договора, все сведения, имевшиеся у исполнителя коммунальной услуги, были переданы ответчику. Последние показания, переданные в СНТ «Салют» и оплаченные чеком от ... г. за потребленный ресурс в январе 2024 г. – 01261 куб.м., с данных показаний производились платежи на расчетный счет ответчика, на бездоговорной основе, без лицевого счета. В свою очередь, ответчик в одностороннем порядке открыл лицевой счет на её имя, используя неверные данные о количестве зарегистрированных лиц, о данных ИПУ/счетчике, о текущих показаниях. Неоднократные обращения к ответчику с заявлениями, претензиями об опломбировке ИПУ, перерасчете на основании поданных документов, оставлены без исполнения. На дату подачи иска показания по ИПУ холодной воды составляют – 1257 куб.м. Полагает действия ответчик недобросовестными, он, злоупотребляя своим правом монополиста, не дает возможности потребителю/истцу передать показания в соответствии с законодательством и производит перерасчет на основании фактических показаний ИПУ и зарегистрированных в жилом доме. Ответчик производит начисления с момента открытия лицевого счета по нормативу за холодное водоснабжение и норматива ХВ на хозяйственные нужды с применением повышающего коэффициента 1,5. Однако порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. №, который ответчиком нарушен. Учитывая изложенное, истец просила суд признать задолженность отсутствующей в размере 9 214,42 руб. по лицевому счету №, открытому на имя Кураевой Е.А. за период с ... г. по ... г.; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по лицевому счету №, открытому на имя Кураевой Е.А., обязать списать задолженность в размере 9 212,42 руб. за период с ... г. по ... г.; обязать ответчика принимать показания и восстановить учет показаний исходя из фактического потребления по индивидуальному прибору учета, расположенному в жилом доме по адресу: <...>, лицевой счет №; взыскать с ответчика неустойку по ст. 31 Закона о защите прав потребителей в размере 6 818,67 руб. и по фактическое исполнение начиная с ... г.; потребительский штраф в размере 8 015,55 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, обеспечила участие представителя.

Представитель истца в судебном заседанием поддержала исковые требования, привела суду доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме, сослалась на представленные доказательства.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила отказать в их удовлетворении полностью, представила письменные возражения, доказательства, положенные в основу возражений, привела доводы в их обоснование.

Третье лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд признает дело подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившихся сторон в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положением п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое при соединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 2 ст. 18 Закона о водоснабжении лица, обратившиеся в с организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного в СНТ «Салют» по следующему адресу: <...>.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда <...> от ... г. по арбитражному делу № А53-7633/2020 СНТ «Салют» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, в связи с чем, между СНТ «Салют» и АО «Ростовводоканал» договор поставки от ... г. № на отпуск питьевой (исходной) воды и прием сточных вод, расторгнут, что сторонами не оспаривается.

По данным, предоставленным конкурсным управляющим СНТ «Салют», ответчиком, с ... г. открыты лицевые счета для оплаты коммунальные услуги по водоснабжению, в том числе лицевой счет № на имя Кураевой Е.А. по вышеуказанному адресу, с начислением платы за холодное водоснабжение по нормативу потребления 5,32 куб.м./чел., количество проживающих граждан – 2 человека, с учетом поливной площади земельного участка.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности у собственника по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги с фактом или временем заключения письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, такая обязанность возникает с момента фактического предоставления коммунальной услуги в жилое помещение, принадлежащее потребителю услуги на праве собственности.

Таким образом, суд отклоняет доводы истца о неправомерном присвоении ответчиком истцу лицевого счета, равно как и неверный учет зарегистрированных лиц, поскольку правоустанавливающие документы от истца ответчику переданы при обращении через сервис «Электронные услуги» 16.04.2024.

Как указывает истец, со ссылкой на представленные доказательства, она неоднократно обращалась к ответчику с требованиями об опломбировке ИПУ, перерасчете на основании поданных документов, и показаний ИПУ, однако ответчик производит начисления по нормативу, в то время как истцом третьему лицу в январе 2024 г. были переданы показания счетчика за потреблённый ресурс – 01261 куб.м., что следует из чека об оплате от 02.02.2024.

Вместе с тем, суд отклоняет доводы истца, как не нашедшие нормативно-правового обоснования. Так, при обращении к ответчику 16.04.2024, истцом не была представлена проектно-техническая документация на сети водоснабжения (водоотведения), домовладения, включающая схему размещения водомерного узла, документы на прибор учета.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2023 по делу № 88-11149/2023 установлены обстоятельства подключения СНТ «Салют» в рамках вышеуказанного договора с АО «Ростовводокнал», которые возможно учесть при рассмотрении настоящего дела.

Так, согласно данному судебному акту, действующий порядок подключения предусматривает обязанность граждан получить технические условия, заключить договор подключения, внести плату за подключение, исполнить условия договора и подписать акт о подключении. СНТ «Салют» при наличии заключенного с АО «Ростовводокнал» договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод могло подключить к своим сетям субабонентов только при получении согласия со стороны АО «Ростовводоканал» и после заключения договора на подключение. При рассмотрении дела Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону установлено (апелляционное определение Ростовского областного суда от 21.08.2018 по делу № 33-14652/2018), что СНТ «Салют» выдавались технические условия, позволяющие устанавливать только водоразборные колонки на территории товарищества, но не подключать садоводов к сети водоснабжения. В связи с тем, что доказательств обращения СНТ «Салют» к АО «Ростовводоканал» за согласованием подключения жилых объектов к системам холодного водоснабжения не представлено, имеющееся подключение спорных жилых домов к сети водоснабжения в установленном законом порядке осуществлено не было, на основании чего судом указанно, что данное подключение является самовольным, правовых оснований для признания подключения надлежащим и обязании АО «Ростовводоканал» заключить с истцами договор водоснабжения не имеется. В этом же решении суд указал, что истцы не лишены возможности соблюсти установленную законом процедуру подключения их домовладения к централизованной системе водоснабжения с уведомлением об этом АО «Ростовводоканал» и внесением платы за подключение после чего, в установленном законом порядке заключить договора. Также в решении установлено, что владельцами питьевого водовода для членов СНТ «Салют» являются 490 застройщиков. Аналогичная позиция судебных инстанций нашла своё отражение в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2022 по делу № 88-26936/2022.

Суд соглашается с позицией ответчика основанной на положениях Правил № 354, а также Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Так, п. 81 Правил № 354 установлена обязанность собственника жилого или нежилого помещения по обеспечению оснащения жилого или нежилого помещения приборами учета, ввода установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замены, за исключением случае, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Согласно п. 8 Правил № 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

В свою очередь, п. 8 (1) Правил № 776 также содержит положения об установке узлов учета во вновь создаваемых объектах капитального строительства, в отношении которых осуществляется подключение (техническое присоединение) к центральным системам водоснабжения и (или) центральным системам водоотведения, в соответствии с условиями подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) центральным системам водоотведения, включающие:

а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла;

б) допуск к эксплуатации узла учета.

Помимо этого, п. 28 Правил № 776 установлено, что в случаях установки узлов учета на объектах капитального строительства, не указанных в пункте 8(1) настоящих Правил, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий на проектирование узла учета. Результатом проектирования узла учета является проектная документация на оборудование узла учета. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации на оборудование узла учета юридические или физические лица.

Положением п.п. «б» п. 39 Правил № 776 предусмотрено, что соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям.

Таким образом, действующий порядок подключения предусматривает обязанность граждан получить допуск узла учета к эксплуатации в соответствии с данными нормам, его соответствия проектной и технической документации техническим условиям, что в дальнейшем позволит производить оплату по показаниям ИПУ.

Следовательно, обращение в суд с требованием о возложении на ответчика принимать показания по ИПУ, произвести перерасчет, списать задолженность, направлено на преодоление в судебном порядке вышеприведенных требований, без их исполнения, при отсутствии факта подачи заявления о подключении объекта капитального строительства, принадлежащего истца, поскольку передача данных по счетчику третьему лицу, и в дальнейшем ответчику, а также проведение поверки ИПУ, не свидетельствует о выполнении требований, установленных законом, в частности, п. 2 ст. 539 ГК РФ, п.п. «в» п. 17 Правил № 354, п. 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130.

В нарушение указанных норм, истцом не представлена ответчику топосъемка, при отсутствии оформленной в установленном порядке разрешительной и проектно-технической документации, а также схема существующего водоснабжения (включающая схему установки прибора учета), паспорта прибора учета, на что неоднократно указывал ответчик в ответах на обращения истца.

Суд соглашается с позицией ответчика относительно того, что документы, подтверждающие подключение объекта капитального строительства в соответствии с нормами действующего законодательства, введение прибора учета холодной воды зав.н. 2480081-07 в эксплуатации в соответствии с проектно-технической документацией, не представлено, а обязанность истца по предоставлению согласованной с эксплуатирующими организациями топографической карты земельного участка со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями не исполнена. При этом суд отклоняет доводы истца о неправомерном применении повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, поскольку, как указывалось выше, применение Правил № 354, устанавливающих расчет по показаниям счетчика, либо исходя из норматива потребления, возможно при подключении объекта капитального строительства в установленном порядке.

Учитывая изложенное, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено достоверных бесспорных доказательств нарушения её прав ответчиком при вышеизложенных обстоятельствах, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░