Решение по делу № 2-4808/2020 от 04.06.2020

                        Дело № 2-4808/2020

УИД 35RS0010-01-2020-007671-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                           22 июля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой И. А. к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения, и по встречному исковому заявлению администрации города Вологду к Соколовой И. А. о прекращении права собственности на жилое помещение,

установил:

Соколова И.А. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указывает, что является инвалидом-колясочником 1 группы. Проживает на третьем этаже девятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> совместно с супругом. Инвалидная коляска не помещается в лифт, в подъезде нет приспособлений для спуска-подъема на инвалидной коляске и сделать пандус практически невозможно. По состоянию здоровья больше 10 лет практически не выходит на улицу. В квартире в туалет, в ванную комнату, на лоджию самостоятельно не может заехать, поскольку проходы везде недоступны для инвалида-колясочника.

В соответствии с распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды № от 03.02.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания истца, являющейся инвалидом первой группы и членов ее семьи. Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды № от 13.05.2020 семья Соколовой И.А. в составе двух человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, кроме того, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Кроме того, <данные изъяты>

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Соколова И.А. просит суд возложить на администрацию города Вологды обязанность предоставить ей и члену ее семьи супругу ФИО1 вне очереди и благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Вологды Вологодской области, площадью не менее установленной нормы с учетом дополнительной площади.

Администрация города Вологды обратилась в суд со встречным исковым заявлением с Соколовой И.А. о прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указывает, что Соколова И.А. и ее супруг ФИО1 зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 64,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Соколовой И.А. Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды № от 03.02.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания Соколовой И.А., являющейся инвалидом первой группы и членов ее семьи.

Семья Соколовой И.А. в составе двух человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, кроме того, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в случае удовлетворения первоначального истца Соколовой И.А., на органе местного самоуправления лежит обязанность по выселению граждан из не пригодного для проживания жилого помещения, администрация города Вологды проси суд прекратить право собственности Соколовой И.А. на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования «Города Вологда» на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец – ответчик по встречному иску Соколова И.А., представитель истца Соколовой И.А., действующий на основании доверенности, Соколов Д.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Против удовлетворения встречных исковых требований возражали.

В судебном заседании представитель ответчика – истца по встречному иску администрации города Вологды, действующая на основании доверенности, Моисеева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждён Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н.

В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что Соколова И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой серии № от 01.07.1991.

Также Соколова И.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно лицевому счету № выданному ТСЖ «Карла-Маркса, 97» 25.05.2020 в указанном жилом помещении зарегистрированы: Соколова И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды № от 03.02.2020 вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания Соколовой И.А., являющейся инвалидом первой группы и членов ее семьи.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды № от 13.05.2020 семья Соколовой И.А. в составе двух человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, кроме того, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Разрешая спор и руководствуясь приведёнными нормами права, суд исходит из того, что Соколова И.А. является инвалидом первой группы, пользующимся креслом-коляской, проживает в квартире, признанной по своим техническим характеристикам в установленном законодательством порядке непригодной для проживания такого инвалида и членов его семьи, что небезопасно для ее жизни и здоровья, и приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список вне очередников).

Наличие ранее в собственности супруга истца жилого помещения по адресу: <адрес> судом во внимание не принимается, поскольку по смыслу нормативных указаний, содержащихся в пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, законодателем не установлено, что граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в жилом помещении при соблюдении общих требований жилищного законодательства, не могут иметь в пользовании иного жилого помещения, кроме признанного непригодным для проживания.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец и ее супруг зарегистрированы и проживают в квартире, признанной в установленном законом порядке непригодной для проживания инвалида, являются малоимущими, их объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждена.

Кроме того, как указывает сам ответчик – истец по встречному иску указанное жилое помещение находилось в собственности истца до 2017 года, тогда как истец и ее супруг ФИО1 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, и включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат 13.05.2020.

Ссылку представителя администрации города Вологды на ликвидность жилого помещения, расположения расположенного по адресу: <адрес> суд признает несостоятельной, поскольку гражданским законодательством установлено право собственника распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Согласно справке БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» от 19.05.2020 Соколова И.А. имеет право на предоставление дополнительной площади.

Поскольку истец имеет право на внеочередное предоставление жилья, квартира, принадлежащая на праве собственности Соколовой И.А., в которой она проживает совместно с супругом признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи, право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением, пригодным для использования инвалидом, приобрёл не только инвалид, но и ее супруг, подлежат удовлетворению требования истца Соколовой И.А. в части возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить ей на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Вологды Вологодской области, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, расположенное в границах города Вологды Вологодской области, по норме предоставления общей площади жилого помещения с учётом права Соколовой И.А. на дополнительную жилую площадь.

Разрешая встречные исковые требования администрации города Вологды, суд приходит к выводу, что они основаны на неправильном толковании закона.

Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Обязанность лица, проживающего в жилом помещении непригодном для проживания, в случае предоставления ему жилого помещения пригодного для проживания передать в собственность органа местного самоуправления непригодное жилое помещение указанными нормами не предусмотрена.

Кроме того, жилое помещение администрацией города Вологды до настоящего времени Соколовой И.А. не предоставлено, защита прав на будущее противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Вологды о прекращении права собственности Соколовой И.А. и считает подлежащими удовлетворению исковые требования Соколовой И.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Администрацию города Вологды предоставить Соколовой И. А. на состав семьи из двух человек, включая ФИО1, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Вологды Вологодской области, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, расположенное в границах города Вологды Вологодской области, по норме предоставления общей площади жилого помещения с учётом права Соколовой И. А. на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации города Вологду к Соколовой И. А. о прекращении права собственности на жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020.