Решение по делу № 5-2751/2020 от 19.10.2020

< >

    № 35RS0027-01-2020-001912-75

    Производство № 5-2751/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года г. Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Розанова В. Ю., < >

           в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

                                                                     установил:

Индивидуальный предприниматель Розанов В.Ю. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 часов до 15.00 часов при рассмотрении документов обнаружено, что индивидуальным предпринимателем Розановым В.Ю., основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении, дополнительными - деятельность прочего пассажирского транспорта и регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, не соблюдаются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: ДД.ММ.ГГГГ - дата совершения административного правонарушения, при проведении рейдовых мероприятий специалистами ТО ГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН выявлено, что индивидуальным предпринимателем Розановым В.Ю. при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту № «<адрес>» в <адрес> (автобус МАЗ-103469 г.н. №, водитель С.), в условиях действия ограничительных мероприятий не организовано проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: с целью профилактики и борьбы с COVID-19 не проводится профилактическая дезинфекция салона с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; отсутствуют дезинфицирующие средства (п.4 «Рекомендаций по организации работы и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID -19»), в нарушение ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 (п. в), п.6.1, п.6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

    В судебное заседание индивидуальный предприниматель Розанов В.Ю., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, что подтверждено реестром исходящей корреспонденции Череповецкого горсуда, не явился.

    Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив изложенное в совокупности, судья приходит к следующему.

    Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

    Ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области №4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями от 31.01.2020 года).

    В соответствии с п.4.4 Методических рекомендаций противоэпидемические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, в том числе направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

    В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 2.1 Правил). Организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п.2.6 Правил).

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Розановым В.Ю., основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении, дополнительными - деятельность прочего пассажирского транспорта и регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, не соблюдаются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту № «<адрес>» в <адрес> (автобус МАЗ-103469 г.н. №, водитель С.), не проводится профилактическая дезинфекция салона с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; отсутствуют дезинфицирующие средства.

    Таким образом, индивидуальный предприниматель Розанов В.Ю. не обеспечил соблюдение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания (Коронавирус - COVID-19), что является нарушением ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 (п. в), п.6.1, п.6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.4 «Рекомендаций по организации работы и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID -19»), и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Розанова В.Ю. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

    Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом № но об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра транспортного средства - автобуса МАЗ-103469 г.н. № от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом; выпиской из ЕГРИП на Розанова В.Ю.

    Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение индивидуального предпринимателя Розанова В.Ю. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

        Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение нарушений.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

    Устранение нарушения после факта выявления не освобождает от ответственности, поскольку согласно пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

    При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Розанова В.Ю., его финансовое и материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, устранение нарушений, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ИП Розанову В.Ю. административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Оснований для признания совершенного ИП Розановым В.Ю. правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, не имеется, поскольку допущенное им правонарушение совершено в области охраняемых общественных отношений, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения.

    На основании изложенного и, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                                 постановил:

    Индивидуального предпринимателя Розанова В. Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, применив требования ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25.000 рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья                                     < >                Т.А. Усикова

                                                                                      Подлинный документ подшит в дело

                                                                        УИД 35RS0027-01-2020-001912-75

                                    в производство № 5-2751/2020

                                           Череповецкого городского суда

                                    Вологодской области

Реквизиты по уплате административного штрафа:

     Получатель: УФК по ВО (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, л/с 04301787600)

ИНН 3525147418, КПП 352501001, БИК 041909001, ОКТМО 19730000,    КБК 14111601061010003140

р/с 40101810700000010002 Отделение Вологда г.Вологда

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах.

     Протокол об административном правонарушении № но от ДД.ММ.ГГГГ

    УИН №

     В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

     Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, г. Череповец, ул. Труда, 37 каб.11).

    Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.