Решение по делу № 2-2330/2022 от 06.05.2022

Резолютивная часть оглашена 27 сентября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.

№2-2330/2022

УИД № 18RS0004-01-2022-002765-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года                                                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре Ходыревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Старостину В.В. о взыскании суммы выплаченного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обратился в суд с иском к Старостину В.В. о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем, за период с -Дата- по -Дата- в размере 63 327,74 руб. Требования мотивированы тем, что -Дата- ответчик обратился через Портал Работа в России, заявление № в Казенное учреждение Удмуртской Республики «Республиканский занятости населения» с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Руководствуясь статьями 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ от -Дата- № «О занятости населения в Российской Федерации» центр занятости принял решение о признании ответчика в качестве безработного и о назначении пособия по безработице в размере: Приказ от -Дата- №Д160/2110 установить период выплаты пособия по безработице месяцев с -Дата- по -Дата- в следующих размерах: с -Дата- по -Дата- в размере 13 949,50 руб.; с -Дата- по -Дата- в размере 13 949,50 руб.; с -Дата- по -Дата- в размере 13 949,50 руб. По данным сервиса ПФР «Сведения о заработной плате, на которые начислены страховые взносы» за период с -Дата- по -Дата-, помимо основного места работы в ООО «Лак-Премьер» ответчик выполнял работу по договору ГПХ в ООО «Дзен.Платформа». В связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем, Приказом от -Дата- № ответчик был снят с -Дата- с учета в качестве безработного. На основании Приказа от -Дата- № принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице ответчику с -Дата- На основании Приказа от -Дата- № об исключении из начислений пособия по безработице, не осуществлять выплату пособия по безработице с -Дата- по -Дата- Факт получения ответчиком пособия по безработице подтверждается Карточкой учета от -Дата- № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от -Дата-, где ответчик дает пояснения сотрудникам полиции, действительно состоял на учете в Центре занятости населения и получал пособие по безработице. Таким образом, в период с -Дата- по -Дата- ответчик, находясь на учете в центре занятости в качестве безработного, получал ежемесячное пособие по безработице и в тоже время состоял в трудовых отношениях с ООО «Лак-Премьер» и выполнял работу по договору ГПХ в ООО «Дзен.Платформа», что является нарушением законодательства о занятости населения.

Ответчик Старостин В.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании представитель истца Министерства социальной политики и труда УР и третьего лица КУ УР «Республиканский центр занятости населения» - Березина О.А., действующая на основании доверенностей, на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- реализует полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2.2, 2.3.2 Устава Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года №, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что -Дата- ответчик Старостин В.В. обратился через Портал Работа в России Государственное казенное учреждение УР «Центр занятости населения г. Ижевска» с заявлением № о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Руководствуясь статьями 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Государственное казенное учреждение УР «Центр занятости населения г. Ижевска» приняло решение о признании ответчика в качестве безработного и о назначении пособия по безработице. Данное обстоятельство подтверждается приказом от -Дата- №

С -Дата- по -Дата- ответчику назначено пособие по безработице исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы, так: с -Дата- по -Дата- в размере 75% среднемесячного заработка 13 949,50 руб., с -Дата- по -Дата- в размере 60% среднемесячного заработка в размере 13 949,50 руб., с -Дата- по -Дата- в размере 45% среднемесячного заработка в размере 13 949,50 руб.

Согласно ответу ОПФР по УР на запрос истца о предоставлении информации на Старостина В.В. от -Дата- №, сообщено, что в региональной базе данных согласно представленным страхователями формам отчетности СЗВ-М №Сведения о застрахованных лицах» на застрахованное лицо Старостина В.В., -Дата- г.р., за период с -Дата- по -Дата- гда имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены страхователями, в том числе ООО Дзен.Платформа, ..., факт работы апрель 2021 года – сентябрь 2021 года.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Старостина В.В., сумма выплат и иных вознаграждений начисленных в пользу застрахованного лица от работодателя ООО «Дзен.Платформа» за 2-ой квартал 2021 года составила 8,05 руб., сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК составила 1,29 руб.

Приказом № от -Дата- ответчику прекращена выплата пособия по безработице с -Дата-.

Также ответчик был снят с учета в качестве безработного с -Дата-, в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Данное обстоятельство подтверждается приказом № от -Дата-.

На основании Приказа № от -Дата- об исключении из начислений пособия по безработице, приказано не осуществлять Старостину В.В. выплату пособия по безработице с -Дата- по -Дата- в связи с попыткой получения пособия обманным путем.

Факт получения ответчиком пособия по безработице подтверждается карточкой учета от -Дата- № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Постановлением старшего дознавателя ОД ОП №3 УМВД России по г. Ижевску майором полиции Ахуньяновым Г.Ф. от -Дата- в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 159 УК РФ в отношении ответчика отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в отношении ответчика отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Согласно объяснений Старостина В.В., в -Дата- года он встал на учет в Центре занятости населения, был признан безработным и ему выплачивалось пособие по безработице. -Дата-. был заключен договор гражданско-правового характера с ООО «Дзен.Платформа», он там был зарегистрирован как автор, при этом получал денежные средства в сумме 1198,87 руб., при этом ООО «Дзен.Платформа» подавала сведения в налоговую инспекцию.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1 занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Согласно ст. 35 вышеуказанного закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, о том, что в период с -Дата- по -Дата- ответчик, находясь на учете в КУ УР «РЦЗН» в качестве безработного, получал ежемесячное пособие по безработице в размере 63 327 руб. и в тоже время выполнял работу по договору ГПХ в ООО «Дзен.Платформа».

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами оснований получил пособие по безработице в период с -Дата-. по -Дата-., имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 099,83 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН 1840035307) к Старостину В.В. (паспорт № №, выдан ОВД ... -Дата-) о взыскании суммы выплаченного пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать со Старостина В.В. в пользу бюджета Российской Федерации сумму пособия, полученного обманным путем за период с -Дата- по -Дата- в размере 63 327,74 руб.

Взыскать со Старостина В.В. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Ижевск» 2 099,83 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

    Судья                                  Т.Н. Короткова