Решение по делу № 33а-17543/2019 от 09.12.2019

Судья Бацунин Е.Г. дело № 33а-17543/2019

УИД 24RS0046-01-2019-000607-41

3.206 -А

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Емельянова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Шавриной А.И.,

административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г.Красноярску Лобанова А.Д. к Семенякову Роману Геннадьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Семенякова Р.Г. – Эгле Д.С.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 июля 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г.Красноярску Лобанова А.Д. к Семенякову Роману Геннадьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Семенякову Роману Геннадьевичу, <дата> г.р., место рождения <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 12663/18/24088-ИП о взыскании алиментных платежей.

Взыскать с Семенякова Романа Геннадьевича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску Лобанова А.Д. обратилась в суд с административным иском к Семенякову Р.Г., в котором просит установить в отношении Семенякова Р.Г. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Требование мотивировано тем, что в ОСП по ИИИД о ВАП по г. Красноярску находится исполнительное производство № 12663/18/24088-ИП от 06.07.2018 года, возбужденное на основании соглашения на выплату алиментов, зарегистрированного за №17-3864 от 10.10.2012 г. о взыскании алиментов в размере 250 000 руб. ежемесячно. Оплата задолженности по алиментам ответчиком не осуществляется, в связи с чем задолженность по алиментам с 05.07.2015 г. по 31.01.2019 г. составляет 5 028 773 руб. 28 коп.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Семенякова Р.Г. – Эгле Д.С. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность. Указывает, что по соглашению об уплате алиментов он ежемесячно выплачивает Селивановой Г.В. алименты в размере 250 000 руб., на момент принятия решения задолженность по алиментам отсутствовала. Расчет задолженности по алиментам судебным приставом произведен неверно. Судом также проигнорировано то обстоятельство, что согласно справки о доходах за 2019 год вся заработная плата Семенякова Р.Г. уходит на выплату ежемесячных платежей по алиментам, в связи с чем он обратился к мировому судье с заявлением об освобождении от уплаты задолженности по алиментам. В силу своих должностных обязанностей Семеняков Р.Г. должен участвовать в мероприятиях, проводимых за пределами РФ, при этом пристав-исполнитель ограничил право добросовестного плательщика на выезд. От уплаты алиментов Семеняков не уклонялся, принятая мера является чрезмерной, необоснованной, срок принятой данной меры не установлен.

Судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Заслушав представителей административного ответчика и заинтересованного лица, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании соглашения об уплате алиментов в твердой денежной сумме на содержание ребенка от 10.10.2012 г., удостоверенного нотариусом Я (№ в реестре 17-3864) постановлением от 06.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярска Лобановой А.Д. возбуждено исполнительное производство № 12663/18/24088-ИП в отношении Семенякова Р.Г.

25.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярска Лобановой А.Д. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому в период с 05.07.2015 г. по 31.01.2019 г. у должника Семенякова Р.Г. образовалась задолженность в 5 028 773 руб. 83 коп.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 18.03.2019 г. постановлено: «Административное исковое заявление Семенякова Романа Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Лобановой А.Д., УФССП по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам – удовлетворить частично. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Лобановой А.Д. от 25.01.2019 года о расчете задолженности по алиментам в отношении Семенякова Р.Г. по исполнительному производству № 12663/18/24088-ИП. В удовлетворении административного искового заявления Семенякова Р.Г. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску Лобановой А.Д. от 01.02.2019 года о расчете задолженности по алиментам по ИП № 12553/18/24088-ИП – отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегией по административным делам Красноярского краевой суда от 24.06.2019 года решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18.03.2019 года изменено, отменено в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей УФССП России по Красноярскому краю Лобановой А.Д. от 01.02.2019 г. о расчете задолженности по алиментам за 4 квартал 2018 г. и январь 2019 г. Принято в этой части новое решение, которым удовлетворены требований Семенякова Р.Г. частично. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей УФССП России по Красноярского края от 01.02.2019 г. в части определения размера задолженности по алиментам Семенякова Р.Г. за 4 квартал 2018 г. и январь 2019 г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей УФССП России по Красноярскому краю произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с требованиями ст. 105-117 СК РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей УФССП России по Красноярскому краю сообщить об исполнении решения суда в Свердловский районный суд г.Красноярска и сторонам исполнительного производства. В остальной части решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Семеняков Р.Г. знал о наличии задолженности по алиментным обязательствам, судебными решениями установлен факт наличия задолженности Семенякова Р.Г. по алиментным платежам за период с 05.07.2015 года по 31.01.2019 года, задолженность Семенякова Р.Г. по алиментам является значительной, каких-либо уважительных причин для неисполнения Семеняковым Р.Г. исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени судом установлено не было, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с изменением материального положения Семеняков Р.Г. не может погашать задолженность по алиментам, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку установленный по соглашению об уплате алиментов размер алиментов и наличие задолженности подтверждается вступившими в законную силу судебными решениями, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении данного дела. Кроме того, размер алиментов и задолженности по ним не являются предметом настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу своих должностных обязанностей Семеняков Р.Г. должен участвовать в мероприятиях, проводимых за пределами РФ, принятые меры ограничения выезда препятствуют выполнению обязанностей по трудовому договору, также не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку такая мера как установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации применена в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, при этом установленный законом порядок совершения данного исполнительного действия судебным приставом-исполнителем был соблюден. Кроме того, документов, подтверждающих служебную необходимость выезда ответчика за пределы Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что принятие мер ограничения до исполнения обязательств по исполнительному производству № 12663/18/24088-ИП о взыскании алиментных платежей нарушает законные интересы Семенякова Р.Г., поскольку в таком случае ограничение будет действовать до момента совершеннолетия ребенка, независимо от того, добросовестно или нет выполняет должник свои обязательства по уплате алиментов, в связи с чем резолютивную часть решения следует изменить, указав в абзаце 2 резолютивной части решения об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Семенякову Р.Г. до исполнения обязательств по погашению задолженности по исполнительному производству № 12663/18/24088-ИП о взыскании алиментных платежей.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения, поскольку каких-либо иных оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, апелляционная жалоба не содержит и таковых судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 29 июля 2019 года изменить, изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Семенякову Роману Геннадьевичу, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, до исполнения обязательств по погашению задолженности по исполнительному производству № 12663/18/24088-ИП о взыскании алиментных платежей.

В остальной части оставить решение без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи