Решение от 14.02.2023 по делу № 2-418/2023 (2-4097/2022;) от 05.12.2022

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-418/2023 (2-4097/2022)

(43RS0002-01-2022-007224-40)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Кулик Е.А.,
при секретаре судебного заседания Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е.Ю. к ФССП России о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, ПАО Сбербанк о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ФССП России о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, ПАО Сбербанк о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что 01.12.2021 года с принадлежащего ей расчетного счета в ПАО Сбербанк были списаны 16 371 руб. Из письменного ответа банка ей стало известно, что денежные средства были списаны на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области Степушкиной Н.А. в рамках исполнительного производства № 10046/19/46018-ИП в счет погашения задолженности гр.С.Е.Ю,, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро». В результате обращения в УФССП России по Курской области стало известно, что указанное списание произошло ошибочно, на основании судебного приказа № 2-24/2019 от 14.01.2019 года, выданного судебным участком Касторенского района Курской области в отношении должника: С.Е.Ю., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, т.е. однофамилицы истца.

В течение года истец пыталась возвратить денежные средства, обращаясь в ПАО Сбербанк, ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области, Прокурору Курской области. Считает, что ПАО Сбербанк также действовал неправомерно, поскольку не идентифицировал лицо, находящееся на обслуживании при совершении банковских операций, не удостоверился в принадлежности счета настоящему должнику, не проверил данные настоящего должника, отраженные в исполнительных документах с личными данными истца, имеющимися у Банка, не совпадающими ни СНИЛС, ИНН, ни месту регистрации и рождения. Просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России в пользу истца убытки в размере 16 371 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., взыскать с ПАО Сбербанк компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в части взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России в пользу истца убытков в размере 1 071 руб., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., с ПАО Сбербанк взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

В судебное заседание истец Смирнова Е.Ю. не явилась, извещена, направила представителя.

Представитель истца Смирновой Е.Ю. – адвокат Колтуневич Л.Л. поддержала доводы, изложенные в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФССП России в судебное заседание не явился, извещены, отзыв не представлен.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк – Баранова А.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица - УФССП России по Курской области, ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области Степушкина Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо - НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явились, извещены, направили отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истец Смирнова Е.Ю., <данные изъяты> (л.д.28, 29, 30).

14.01.2019 года мировым судьей судебного участка Касторенского судебного района Курской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Смирновой Е.Ю. в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности в размере 15 000 руб., госпошлины в размере 300 руб. (л.д.36).

01.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области Степушкиной Н.А. в рамках исполнительного производства № № 10046/19/46017-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк, Кировское отделение № 8612) на общую сумму 16 371 руб., из которых основной долг на сумму 15 300 руб., исполнительский сбор в размере 1 071 руб., в отношении должника Смирновой Е.Ю., <данные изъяты>., зарегистрированной по адресу: <адрес>.(л.д.73-74)

Между ФССП России и ОАО «Сбербанк России» заключено Соглашение о порядке электронного документооборота от 22.12.2011 № 12/11-21/90-00/312. Согласно п.2.1. Соглашения в электронный документооборот включаются, в том числе, электронные документы - запросы судебного пристава-исполнителя о наличии в Банке счетов и денежных средств на счетах должников, постановление судебного пристава-исполнителя о наложении/снятии ареста на/с денежные (х) средства на счетах должника, постановление судебного пристава-исполнителя об обращении/прекращении взыскания на денежные средства на счетах должника. Пунктами 4.1, 4.5 Соглашения установлено, что поиск должников в автоматизированной системе Банка при обработке запросов производится по следующим обязательным реквизитам должников, указанных в запросе: физические лица – по ФИО (полностью), дате рождения. В том случае, если в результате автоматического поиска должника в Банке найдено несколько клиентов -физических лиц с указанными в запросе ФИО и датой рождения, Банк производит поиск должника среди найденных клиентов по данным документа, удостоверяющим личность должника (если данный необязательный реквизит Запроса заполнен). Согласно п.5.1 Соглашения при исполнении постановлений Банк производит автоматический поиск должника в автоматизированной системе Банка по обязательным реквизитам должников, указанных в постановлении: физические лица – по ФИО (полностью), дате рождения, номеру счета должника в Банке (л.д.136-153).

Как следует из электронного запроса ФССП № 2076243205 от 25.11.2021 года, направленного Банку, в нем указаны данные о должнике Смирновой Е.Ю., <данные изъяты>.

Согласно анкете клиента Сбербанка Смирновой Е.Ю., <данные изъяты>, имеются сведения об изменениях в анкете от 11.08.2014 года: <данные изъяты>.

В ходе обработки указанного запроса Банком по обязательным реквизитам должника, указанных в запросе (по ФИО и дате рождения) установлен клиент Смирнова Е.Ю., <данные изъяты>., – истец. Кроме того, совпадали сведения о паспортных данных должника, указанные в запросе судебного пристава-исполнителя, и имеющиеся в распоряжении банка.

Во исполнение запроса и постановления судебного пристава от 01.12.2021 Банком 12.01.2021 года со счета истца списаны денежные средства в размере 16 371 руб.

10.12.2021 года исполнительное производство № 10046/19/46017-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.155).

Согласно ответу Прокуратуры Касторенского района Курской области истцу в рамках возбужденного на основании судебного приказа № 2-24/2019 от 14.01.2019 мирового судьи судебного участка Касторенского судебного района Курской области исполнительного производства № 10046/19/46017-ИП денежные средства в размере 16 371 руб. были ошибочно взысканы с истца. На основании судебного приказа № 2-200/2022 от 26.03.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка Касторенского судебного района Курской области в отношении Смирновой Е.Ю., зарегистрированной по адресу: <адрес> должностными лицами ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области возбуждено исполнительное производство № 50463/22/46017/ИП от 05.08.2022 года о взыскании задолженности в размере 84 138,52 руб. в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро». 10.10.2022 года должностными лицами ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области был ошибочно наложен арест на счета, принадлежащие истцу. Проведенной прокурорской проверкой установлено, что должностными лицами ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области в нарушение ст.64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты не все меры для установления личности и местонахождения должника по вышеуказанным исполнительным производствам. 14.11.2022 года прокуратурой района в прокуратуру Курской области направлен для согласования проект представления об устранения выявленных нарушений для внесения его в адрес Руководителя Управления УФССП по Курской области (л.д.40-41).

На письменные обращения истца в ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области, УФССП России по Курской области с просьбой разобраться в незаконном наложении судебным приставом-исполнителем арестов на банковские счета истца и списании денежных средств,, даны ответы от 24.12.2021 года, 29.03.2022 года согласно которым судебным приставом-исполнителем ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области в адрес НАО «Первое коллекторское бюро» направлено требование о возврате денежных средств на сумму 15 300 руб. Взыскатель отказался возвратить денежные средства. Истцу рекомендовано разрешить спор в судебном порядке.

07.12.2022 года ОСП по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам Курской области, УФССП России по Курской области перечислило истцу денежные средства в размере 15 300 руб. (л.д.104).

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.

Согласно ст. 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 121 данного федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 126 указанного федерального закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) на Федеральную службу судебных приставов возлагается задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (ст. 65).

В соответствии со ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры, в том числе, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 19 указанного закона постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Сотрудник органов принудительного исполнения несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 80).

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 81).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда (п. 82).

Согласно приведенным выше положениям законов и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуществление функций принудительного исполнения судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов, ее структурные подразделения и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые в силу возложенных на них обязанностей должны обеспечить законность исполнительных действий, не допустить причинения вреда посторонним лицам, своевременно рассматривать жалобы и обращения граждан, принимать адекватные меры по устранению допущенных в процессе исполнения судебных актов нарушений и выступать от имени Российской Федерации в правоотношениях по возмещению вреда, причиненного ими при исполнении судебных актов.

При этом в возмещении вреда может быть отказано, если Федеральной службой судебных приставов, ее структурными подразделениями, судебным приставом-исполнителем будет доказано отсутствие их вины, а именно то, что ими предприняты в разумных пределах все необходимые и достаточные меры для обеспечения законности их действий, в том числе для исключения возможности причинения вреда третьим лицам.

В соответствии с пунктами 2, 7, 12 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 (далее также - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.

В соответствии с пунктом 5.1 названного Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления и акты судебного пристава, запросы СПИ и ответы на них, переписка, учетные (статистические) карточки исполнительного производства.

Исходя из Письма ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству", «в случае наличия в исполнительных производствах ответов из регистрирующих органов, кредитных организаций о наличии имущества, принадлежащего гражданину, ошибочно идентифицированному как должнику по исполнительному производству (как в электронном виде в ПК ОСП АИС ФССП России, так и в томах дела), необходимо принять меры по исключению указанной информации из исполнительных производств для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику.

Кроме этого, при поступлении обращений об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству должностным лицам территориальных органов ФССП России необходимо принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные ("двойника") с должником по исполнительному производству.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду никаких доказательств отсутствия вины, в том числе доказательств надлежащего исполнения данного Письма ФССП от 29.05.2017, ведения реестра двойников в суд не представлено.

Приведенные выше нормы материального права в случае совпадения отдельных идентифицирующих данных должника с третьим лицом не освобождают должностных лиц от обязанности надлежащего исполнения, в данном случае, судебных актов именно в отношении должника. При этом, судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП – в организации взаимодействия с органами и организациями, таким образом, чтобы исключить нарушения прав граждан. В случае выявления подобного рода ошибок именно на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по восстановлению нарушенных им прав третьих лиц.

Указанной позиции придерживается Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 12.07.2021 по делу № 5-КГ21-45-К2.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в ходе принудительного исполнения судебных актов не принято надлежащих мер по идентификации должника, на денежные средства на счетах истца, не являющейся должником, было обращено взыскание, доказательств, что ответчиком предприняты в разумных пределах все необходимые и достаточные меры для обеспечения законности их действий, в том числе для исключения возможности причинения вреда третьим лицам.

В силу Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, статей 121 – 128 Закона об исполнительном производстве право граждан на обращение в государственные органы, на рассмотрение этих обращений в установленный срок и на получение надлежащих ответов на эти обращения по своей природе является неимущественным правом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Поскольку, несмотря на неоднократные обращения Смирновой Е.Ю. в адрес службы судебных приставов требования об устранении ее нарушенного права в рамках указанного исполнительного производства в полной мере не исполнялись, привели к незаконному обращению взыскания на банковский счет истца, суд, в соответствии со статьями 151, 1069, 1099 ГК РФ полагает требования истца о взыскании компенсации морального вреда законными и обоснованными. Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 1 071 руб.

С учетом обстоятельств настоящего дела, отсутствия для истца существенных негативных последствий, суд полагает возможным определить размер компенсации в сумме 10 000 руб., оснований для ее взыскания в большем размере суд не усматривает, в удовлетворении требований в остальной части следует отказать.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к ПАО Сбербанк, поскольку нарушений норм действующего законодательства при исполнении запроса и постановления судебного пристава-исполнителя со стороны Банка, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 071 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 684 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.02.2023 ░.