Решение по делу № 2-103/2018 от 09.01.2018

2-790/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной «08» февраля 2018 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой Е.А. к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Якимова Е.А. обратилась с иском к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, который расположен по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной», ***, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю ***. Данные земельный участок относится к категории земель: земли городов и поселков, целевое использование: под домовладение, площадь 1599 кв.м. В 2016 году на указанном земельном участке без получения необходимого раз­решения на строительство истцом был возведен жилой дом, общей площадью 113,4 кв. м. Осуществляя строительство данного объекта недвижимости она полагала, что разрешение на строительство не требуется, об изменениях, внесенных в законодательные акты в этой сфере, не знала. Истец также указала, что принимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, получены документы на объект недвижимого имущества: технический паспорт. В целях получения разрешения на строительство истец обращалась в администрацию городского округа «Город Лесной». Справкой от 30.05.2017г., подписанной начальником управления по архитектуре и градостроительству ей было отказано в выдаче разрешения на строительство, в справке указано, что разрешение на строительство не выдавалось. Поскольку иным способом оформить документы на жилой дом не представляется возможным, Якимова Е.А., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, просит суд признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ «***», ***.

В судебное заседание истец не явилась, избрала свое участие через представителя Третьякову Т.А.

Представитель истца Третьякова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имел, указывая, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( в частности нет претензий у смежных землепользователей к истцу и т.п.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, требования истца можно удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи Я., П. и Т. в суд не явились, возражений на иск не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований Якимовой Е.А. на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу Якимовой Е.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель: земли городов и поселков, целевое использование: под домовладение, площадью 1599 кв.м, по адресу: Свердловская область, МО «Город Лесной», рабочий *** подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 13).

В течение 2016 года Якимовой Е.А. без получения разрешения на строительства на указанном земельном участке был построен жилой дом. Нахождение объекта строительства подтверждается техническим паспортом и заключением по результатам выполненной строительно-технической экспертизы (л.д.15-27, 30-64). Сам объект недвижимого имущества (жилой дом) поставлен на инвентарный учет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст. 55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно представленному в материалы дела заключениюУСЭ-465 от 07.12.2017г., выданного ООО «Уральская строительная экспертиза» в результате проведенного обследования двухэтажного жилого дома, включая мансардный этаж, расположенного по адресу: Свердловской обл., ГО «Город Лесной, г.Лесной, рабочий ***, выявлено следующее: объект представляет собой двухэтажный жилой дом, включая мансардный, с гаражом; по объёмно-планировочному решению здание простой архитектурной формы, в плане представляет собой прямоугольник с общими габаритными размерами дома *** (мм), таким образом, габаритные размеры здания в целом и составляющих его пространственных объемов не превышают предельных значений для отапливаемых зданий, высота первого этажа *** (мм), мансардного этажа 3900 (мм) и высота гаража 3030 (мм). Здание удовлетворяет необходимым требованиям по безопасности в части основных несущих конструкций согласно требованиям федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно ст. ст. ***, ***, ***. Обследуемый жилой дом не завершён строительством, работы приостановлены на зимний период. На дату проведения обследования жилой дом имел степень готовности 62,5%. На данном этапе выполнения строительных работ конструкции жилого дома имеют достаточный уровень надежности для обеспечения безопасной эксплуатации жилого дома в период эксплуатации. Строительство ведётся без существенных нарушений требований нормативных документов. Целостность и устойчивость конструкций дома обеспечена. Индивидуальный жилой дом после его строительства соответствует строительным нормам и правилам в части объемно-планировочных решений, конструктивной безопасности. Безопасность использования жилого дома после завершения строительных работ обеспечивается при условиях его нормальной эксплуатации. Индивидуальный жилой дом после его строительства рекомендован к регистрации в предусмотренном законом порядке.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 113,4 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Городской округ «Город Лесной», который расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на домовладение на ***.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якимовой Е.А. к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за Якимовой Е.А., *** г.р., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 113,4 кв.м., расположенный по адресу: *** «***», р.***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в состоянии согласно технического паспорта на домовладение на ***.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен с помощью компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Т.В.Саркисян