Решение по делу № 2-965/2016 от 04.02.2016

Дело № 2-965/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское                13 мая 2016 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи             Е.В. Боднарь

при секретаре                         М.В. Романовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Меньшову Ю.М. о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд к Меньшову Ю.М. с иском, в котором просит:

- снять с кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, аннулировать записи в ГКУ.

В обоснование указывает следующее.

В 1995 году на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «Уралмаркшейдерия», на основании данных инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические. Кроме того, в 2005 году инвентаризацию земель выполняло ООО НПФ «Недра», по результатам была составлена оценочная опись, в которую включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках, при ее составлении использовались как данные инвентаризации 1995 г., так и документы, находившиеся в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, налоговой инспекции, если местоположение участка было одним и тем же, но площади разные, то в оценочной описи фиксировались оба участка; если были участки с одинаковой площадью, но закреплены за разными лицами, также в оценочной описи фиксировались оба участка. ДАТА оценочная опись, подготовленная ООО НПФ «Недра» была утверждена руководителем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области. На основании указанной оценочной описи все земельные участки, включенные в нее, были поставлены на кадастровый учет, что привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков общей площадью свыше 13 000 га.

Из-за того, что расчет налогов производится из учета площади земельных участков, внесенных в ГКН, а не из фактически имеющихся, с целью наведения порядка в вопросах, связанных с налогообложением, администрацией Саргазинского сельского поселения проведена работа по сплошной инвентаризации земель, расположенных в границах поселения, в результате которой выявлено большое количество участков, учтенных в ГКН, но являющихся дублирующими участков, зарегистрированных за собственниками в установленном порядке.

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м, зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА Участок является государственной собственностью и закреплен за ответчиком.

Согласно постановлению № от ДАТА Меньшову Ю.М. предоставлен земельный участок № общей площадью 1000 кв.м под строительство жилого дома в АДРЕС.

Согласно постановлению № от ДАТА Меньшову Ю.М. предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м в аренду сроком на 49 лет, расположенный по АДРЕС для строительства жилого дома.

На основании постановления № от ДАТА договор аренды № от ДАТА земельного участка общей площадью 1500 кв.м, расположенного по АДРЕС, заключенный на основании постановления № от ДАТА, расторгнут.

Согласно постановлению № от ДАТА С.С.М. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1500 кв.м, расположенный по АДРЕС

Согласно сведениям кадастрового учета земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА, зарегистрирован в собственности за С.С.М., имеет АДРЕС, общую площадь 1500 кв.м.

В результате перехода прав в настоящее время земельный участок под кадастровым № зарегистрирован в собственности за Т.Е.Ю., имеет АДРЕС, общую площадь 1500 кв.м., регистрационная запись № от ДАТА.

Спорный земельный участок с кадастровым № является дублирующим, находится в государственной собственности, его границы в соответствии с земельным законодательством не установлены. Поскольку по данным ГКН данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», то он не может быть снят с кадастрового учета по заявлению собственника, то есть администрации Саргазинского сельского поселения, кроме как по решению суда.

На заявление администрации Саргазинского сельского поселения о снятии участка с кадастровым №, являющегося государственной собственностью, с границами, не установленными в соответствии с земельным законодательством, от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области получено решение об отказе в снятии с учета объектов недвижимости.

Истец администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Меньшов Ю.М. в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации: АДРЕС, а также по АДРЕС, конверты вернулись по причине «истек срок хранения», что является надлежащим исполнением судом обязанности по извещению лица, участвующего в деле.

Третье лицо Трофименко В.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу регистрации: АДРЕС, извещено получено.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Челябинской области извещено, представитель не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В 1995 году предприятием ФГУП «Уралмаркшейдерия» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте Южно-Челябинский Прииск.

На кадастровом учете имеется земельный участок общей площадью 1500 кв.м, с АДРЕС, с кадастровым №, как ранее учтенный, имеющий ссылку по оценочной описи на постановление № от ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель – Меньшов Ю.М..

Истцом в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок на имя Меньшова Ю.М. представлены следующие документы:

- постановление главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА №, которым Меньшову Ю.М., проживающему по АДРЕС, предоставлен земельный участок № общей площадью 1000 кв.м (земли поселений) под строительство жилого дома в АДРЕС.

- постановление от ДАТА №, которым Меньшову Ю.М. предоставлен земельный участок (земли поселений) общей площадью 1500 кв.м, в аренду сроком на 49 лет по АДРЕС, для строительства жилого дома.

- постановление главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА №, которым постановление главы Саргазинского сельсовета № от ДАТА признано утратившим силу, договор аренды земельного участка от ДАТА № между администрацией Саргазинского сельсовета и Меньшовым Ю.М. постановлено считать расторгнутым.

Также истцом представлены документы о выделении впоследствии земельного участка по тому же адресу и той же площади другому лицу, а именно: постановление главы администрации Саргазинского сельского поселения от ДАТА №, которым изъят из земель администрации Саргазинского сельского поселения земельный участок (земли поселений) площадью 1500 кв.м и предоставлен в собственность С.С.М., в том числе 1000 кв.м - бесплатно, 500 кв.м – за плату, расположенный по адресуАДРЕС, для строительства индивидуального жилого дома.По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находятся:

- земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, с разрешенным использованием – для строительства жилого дома, общей площадью 1500 кв.м, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДАТА, правообладатель – Меньшов Ю.М., вид права - государственная собственность. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

- земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1500±27 кв.м, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДАТА, правообладатель Т.В.Д., вид права – собственность. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области право собственности на земельный участок с кадастровым № не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м с кадастровым №, с местоположением: АДРЕС, было зарегистрировано за С.С.М. ДАТА Затем ДАТА на основании договора от ДАТА зарегистрировано прекращение права собственности С.С.М. на земельный участок и зарегистрировано право собственности Т.Е.Ю.. Впоследствии, ДАТА, на основании договора дарения от ДАТА было зарегистрировано прекращение права собственности Т.Е.Ю. на участок и зарегистрировано право собственности Т.В.Д..

Оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым № является дублирующим по отношению к участку с кадастровым №.

Поскольку земельному участку с кадастровым № присвоен статус «ранее учтенный», то он не может быть снят с кадастрового учета, кроме как по решению суда, что подтверждается решением отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА об отказе в снятии с учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № на основании части 6 статьи 27 Закона о кадастре.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДАТА №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от ДАТА №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.

Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права истца.

Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.

Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 3 ГрК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 20 ст. 14 Федерального закона от ДАТАг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в вопросы местного значения входит в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с п. 15 ст. 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района администрация поселения осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использованием земель Саргазинского сельского поселения.

Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт - Южно-Челябинский Прииск, что также следует из Закона Челябинской области от ДАТА № «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».

В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта Южно-Челябинский Прииск и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочной описи земельных участков с кадастровым № является дублирующим по отношению к участку с кадастровым № (равен №), то следует прекратить существование дублирующего земельного участка как отдельного объекта недвижимости и снять его с государственного кадастрового учета, аннулировав запись о данном участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░