Решение по делу № А17-5606/2008 от 17.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»

http://ivanovo.arbitr.ru

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                                    Дело №А17-5606/2008

09 октября 2008 года 05-23

^{(дата оглашения резолютивной части решения)}

13 октября 2008 года

^{(дата  изготовления решения в полном объеме)}

Судья Арбитражного суда Ивановской области Тимошкин К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Меньшиковой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Вичугского межрайонного прокурора

к индивидуальному предпринимателю Смирнову Андрею Михайловичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

-от заявителя – Родионова О.В. по служебному удостоверению №146830;

-от предпринимателя – Смирнов А.М., по документу удостоверяющему личность: паспорт 2403 №842424, выдан ОВД Октябрьского района г. Иваново 31.07.2003 г.,

установил:

           Вичугский  межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Смирнова Андрея Михайловича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

  В обоснование своих требований заявителем представлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2008 года и материалы административного дела, составленные по факту осуществления предпринимателем деятельности по продаже автомобильных аптечек без специального разрешения (лицензии).

   Предприниматель в судебном заседании факт правонарушения не отрицал, объяснив его незнанием действующего законодательства.

           Заслушав лиц участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

           Смирнов А.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП серия 37 №000459120 от 07.05.2004 г.

            Вичугской межрайонной прокуратурой в порядке надзора совместно с сотрудниками ОВД по Вичугскому муниципальному району проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании предпринимателем Смирновым А.М. В ходе проведённой проверки было установлено, что предприниматель в принадлежащем ему магазине «Авто-Мото-Вело», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Вичуга, ул. Б.Пролетарская, д. 7/16, допустил реализацию аптечки первой помощи (автомобильной) «ФЭСТ» по цене 130 рублей, содержащей медицинские препараты, без соответствующей лицензии.

По факту выявленного правонарушения прокуратурой было вынесено Постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении от 02.09.2008 года.

На основании названного Постановления и иных материалов административного дела Прокурором заявлено требование о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.  

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В силу ст. 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" обязательными условиями для получение лицензии на осуществлении названного вида деятельности является предоставление соискателем лицензий документов, подтверждающих право на использование помещений в целях осуществления фармацевтической деятельности, наличие сертификатов у специалистов, осуществляющих фармацевтическую деятельность, а также санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 г. №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.). При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000.

            Как указано выше, торговля лекарственными средствами предполагает соблюдение лицензионных требований и условий, в том числе обеспечивающих сохранение физико-химических свойств лекарственных средств.

            Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, в состав которых входят лекарственные средства, относится к фармацевтической деятельности и  может осуществляться при наличии лицензии на данный вид деятельности.

            Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц  от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно материалов дела следует, что предприниматель осуществлял реализацию автомобильной аптечки, содержащей медицинские препараты, при отсутствии соответствующей лицензии. Данный факт подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2008 года, рапортом от 14.08.2008 г., товарным и кассовым чеками от 14.08.2008 г., актом контрольной закупки от 14.08.2008 г., объяснениями предпринимателя Смирнова А.М. от 02.09.2008 года, другими материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт осуществления предпринимателем Смирновым А.М. предпринимательской  деятельности по продаже медицинских аптечек, содержащих медицинские препараты без соответствующей лицензии, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя в совершенном административном правонарушении.

При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – 4000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Заявление Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Смирнова Андрея Михайловича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере  4000 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирнова Андрея Михайловича (13.12.1967 года рождения, место рождения – г. Шуя Ивановской  области, место жительства – г. Иваново, 11-й проезд, д. 2, литер 1; г. Иваново, Пограничный переулок, д. 32, кв. 48, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серия 37 №000459120 от 07.05.2004 г.)  через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (Вичугский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области л/с 05322842700)

Налоговый орган: ИНН 3702065237      КПП: 370132001

Код ОКАТО: 24403000000

Счет получателя: 40302810900001000059

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 32211690040040000140

Наименование платежа: штраф по решению № А-17-5606/2008 от 13.10.2008 года.

          Исполнительный лист выдать и направить в РОСП Вичугского района Ивановской области, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Возвратить предпринимателю Смирнову Андрею Михайловичу медицинскую аптечку «ФЭСТ», находящуюся на ответственном хранении у продавца Курилова В.Б. согласно расписки от 14.08.2008 г.

             5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

                           Судья                                                                            Тимошкин К.А.