Решение от 01.07.2021 по делу № 12-50/2021 от 31.05.2021

Мировой судья: Пустовойтова Н.В.                               Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск                                                                        01 июля 2021 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Рябец Т.В.,         ( адрес: г.Дальнегорск, Проспект 50 лет Октября, 89),

        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафонова Е. А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска, мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска, мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> Сафонов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией огнестрельного гладкоствольного оружия: «Сайга-12С» калибра 12 мм, огнестрельного оружия ограниченного поражения: №, «МР-79-9Т» калибр 9 мм                №.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Сафонов Е.А. подал жалобу, в которой указывает, что считает, что в его действиях усматривается иной состав административного правонарушения, связанный с нарушением сроков перерегистрации находившегося у него в собственности охотничьего оружия, что предусмотрено ч. 4 ст. 20.8                         КоАП РФ. Оружие он законно приобрел и хранил у себя по месту жительства, где имеются соответствующие условия для хранения огнестрельного оружия, которые систематически проверялись участковым уполномоченным полиции. Он имеет охотничий билет, при этом проходит медицинскую комиссию, по результатам которой не имеет ограничений по здоровью для владения огнестрельным оружием. Срок действия разрешения истек <дата>, но в связи с нахождением в командировке за пределами Дальнегорского ГО он не имел возможности своевременно продлить разрешения на хранение данного оружия. По прибытию в г. Дальнегорск он незамедлительно <дата> обратился с заявлением в ЛРО (г. Дальнегорск) для принятия на хранение его оружия до момента продления им разрешения на его хранение.Нарушений требований безопасности условий хранения огнестрельного оружия не выявлено. Он сам выявил факт нарушения правил хранения огнестрельного охотничьего оружия, самостоятельно сдал его в ЛРО, после чего в целях устранения допущенного нарушения прошел медицинскую комиссию. Кроме данного нарушения срока продления разрешения на хранение, других нарушений не допускал. Не правильно квалифицировав его действия, назначенное ему наказание не соответствует тяжести допущенного им правонарушения. Судом не дана оценка допущенных им нарушений правил хранения огнестрельного оружия относительно признаков малозначительности правонарушения. Он совершил административное правонарушения впервые, форма вины в совершении этого правонарушения является неосторожной, незаконное хранение оружия после истечения срока соответствующего разрешения носит кратковременный характер, при этом даже после истечения срока разрешения оружие хранилось с соблюдение и предъявляемых органами внутренних дел требований, исключающих доступ к оружию других лиц.

Просит: постановление и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края Пустовойтовой Н.В. от <дата> отменить, производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить его от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

Сафонов Е.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель Сафонова Е.А. - Бунин Я.В. в судебном заседании пояснил, что Сафонов Е.А. является законным владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия, в данном случае имеет место нарушение сроков перерегистрации охотничьего оружия. Однако его действия квалифицированы как незаконное хранение оружия, подразумевающее, что его оружие не вовлечено в гражданский оборот, в связи с чем имело место конфискация оружия. При квалификации по части 6 суд все равно должен был подходить к делу индивидуально, выяснять при каких обстоятельствах оружие приобретено, вовлечено ли оно в оборот, скрывалось ли оно от органов внутренних дел, имеются ли препятствия к его хранению. При тех обстоятельствах, которых допущено правонарушение можно сделать вывод о его малозначительности, Сафонов приобрел оружие на законных основаниях, он является охотником, оружие поставлено на учете в органах внутренних дел, оно не скрыто от правоохранительных органов, хранилось в соответствии с требованиями законодательства. Полагал, что суд может признать деяние малозначительным и ограничится устным замечаем, поскольку законных владельцев оружия нельзя ставить на одну ступень с лицами, незаконно приобретающими оружие и соответственно их незаконно хранящих. Лицензионными органами не предпринимались меры по изъятию оружия на следующий день после истечения срока лицензии, у Сафонова не имеется медицинских противопоказаний, на учете у врачей нарколога и психиатра он не состоит. Пленум Верховного Суда в своем постановлении № от <дата> в п. 11 определил, что под незаконным хранением огнестрельного оружия понимается сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках. Учитывая данное понятие в действиях Сафонова не может быть незаконное хранение, а его действия должны квалифицироваться по части 4. Сафонов сам устранил правонарушение и самостоятельно сдал оружие, что говорит о том, что в данном случае суд может признать деяние малозначительным. Условия хранения оружия, в том числе и после истечения сроков разрешения, соответствовало требованиям законодательства, что исключало причинение какого либо вреда. Сафонов длительное время находился в командировке и после приезда сразу сдал гладкоствольное оружие. Вместе с гладкоствольным оружием в одном месте у Сафонова хранилось и нарезное оружие, данное оружие было сдано в один день, однако инспектором лицензионно-разрешительной работы его действия были квалифицированы по двум составам, что ухудшило его положение. Действия по нарезному оружию квалифицированы по части 4. Сафонов считается лицом ранее не привлекавшимся к ответственности по данным статьям.

Представитель отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнегорскому, Тернейскому, Кавалеровскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по Приморскому краю Яковец А.А. в судебном заседании пояснил, что оружие является предметом повышенной опасности. По нарезному оружию был составлен протокол за совершение правонарушения по части 4, поскольку незаконное хранение нарезного оружия предусматривает уголовную ответственность. По гладкоствольному оружию составлен протокол по незаконному хранению, поскольку сроки действия разрешения истекли. Приобретение оружия это лицензированный вид деятельности, и для получения лицензии, человек собирает определенный перечень документов, для получения оружия человек также проходит соответствующую подготовку и получает свидетельство о прохождении данной подготовки. При подготовки человек знакомиться со всеми нормативными документами, в том числе и с постановлением Правительства №, и обязуется выполнять лицензионные требования. 5 лет назад при продлении аналогичных разрешений, Сафоновым также были допущены правонарушения, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, через 5 лет повторяется тоже самое правонарушение. Что касается добровольной сдачи оружия, то Сафонову накануне, перед тем как закончились разрешения ему было сообщено о необходимости продления разрешения и разъяснялись последствия.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав стороны, проверив материалы административного дела, полагает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила).

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Из материалов дела следует, что Сафонов Е.А. по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, <адрес>, в период времени с <дата> по <дата> незаконно хранил принадлежащее ему оружие: «Сайга-12С» калибра <адрес>25, «МР-79-9Т» калибр 9 мм №, при этом сроки действия разрешений на хранение и ношение данного оружия серии РОХа №, РОХа №, выданные МО МВД России «Дальнегорский», истекли <дата>.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ и должным образом мотивировано.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными мировым судьей, подробно перечислены в обжалуемом постановлении.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод заявителя о том, что в его деяниях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.20.8КоАП РФ, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании заявителем норм материального права.

    Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999г. №, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина <...> на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ».

Таким образом, хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8                        КоАП РФ.

Приводимые в жалобе доводы, в том числе и о том, что Сафонов Е.А. принес оружие и сдал его на хранение в отделения лицензионно-разрешительной работы добровольно, не имеет медицинских противопоказаний, не опровергают наличия в действиях Сафонова Е.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Не является основанием для освобождения от административной ответственности и то обстоятельство, что Сафонов Е.А. находился в командировки, поскольку при должной осмотрительности, им должны были быть приняты своевременные меры для законного хранения оружия, тем самым подтвердить соблюдение владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. С субъективной стороны совершение рассматриваемого правонарушения возможно, как умышленно, так и по неосторожности. Кроме того, ответственность за соблюдением сроков разрешения на хранение и ношение оружия возложена на владельца.

В соответствии с действующим законодательством Сафонов Е.А. с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия должен был обратиться в соответствующий орган не позднее, чем за месяц до истечения срока действия разрешения.

Таким образом, доводы Сафонова Е.А. и его представителя не подтверждают отсутствие у Сафонова Е.А. возможности заблаговременно представить документы, необходимые для получения разрешения на хранение оружия либо сдать оружие уполномоченному органу.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Наказание Сафонову Е.А. назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в минимальных пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Суд отмечает, что санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ помимо основного административного наказания содержит обязательное дополнительное наказание в виде конфискации оружия и патронов к нему, что обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей.

Учитывая данное обстоятельство мировым судьей верно определено назначения наказания с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, является формальным, следовательно, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении Сафонова Е.А. к исполнению требований Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Таким образом, с учетом всех установленных обстоятельств, оснований для признания совершенного Сафоновым Е.А. административного правонарушения малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ не имеется.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░