Решение по делу № 2-600/2023 от 20.03.2023

УИД 61RS0018-01-2023-000414-79

№2-600/2023 года

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово

Ростовской области                                                                                02 мая 2023 года

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Иржигитове М.Т.,

с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Сапрунова В.Р.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района Боковой Л.М.,

представителя МУ «Управление образования Миллеровского района» Пономарева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Миллеровского района, МБОУ Сулиновская СОШ, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства по противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л :

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Миллеровского района, МБОУ Сулиновская СОШ, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства по противодействии терроризму, утверждая, чтово исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних в преддверии нового 2022-2023 учебного года, в ходе которой установлено следующее.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизни и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с пп. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе проведенной совместно с сотрудниками отделения вневедомственной охраны по Миллеровскому району - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области» проверки установлено, что в нарушение пп. «д» п. 24 Требований МБОУ Сулиновская СОШ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Межрайонной прокуратурой 19.08.2022 года начальнику МУ «Управление образования Миллеровского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В связи с чем, истец, с учетом измененных исковых требований, просил суд: Обязать Администрацию Миллеровского района в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МБОУ Сулиновская СОШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МБОУ Сулиновская СОШ в течение 6 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств оборудовать образовательную организацию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного разбирательства на 02.05.2023 года назначено судебное заседание.

Представитель ответчика МБОУ Сулиновская СОШ в судебное заседание 02.05.2023 года не явился, уведомлен о дате и месте проведения судебного разбирательства в надлежащем порядке, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д.83). Представитель ответчика направил в суд заявление, в котором уведомил об уважительности неявки в судебное заседание. Кроме того, в заявлении указал, что ответчик МБОУ Сулиновская СОШ измененные исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора к нему признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны (л.д.77).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика МБОУ Сулиновская СОШ, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал измененные исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района в судебном заседании 02.05.2023 года измененные исковые требования признала в полном объеме, представила в суд заявление о признании иска Миллеровского межрайонного прокурора в полном объеме, отразив, что последствия признания иска ей разъяснены судом и понятны (л.д. 84).

Представитель истца и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление образования Миллеровского района» в судебном заседании считали, что признание ответчиками исковых требований может быть принято судом, так как признание иска заявлено добровольно, в рамках имеющихся у представителей полномочий, изложено в представленных суду заявлениях.

Кроме того, суд принимает признание ответчиками иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно представителями ответчиков добровольно, в рамках имеющихся у них полномочий, последствия признания иска им известны, что отражено в заявлении.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате за требования не имущественного характера равна 300 рублей 00 копеек.

В связи с тем, что ответчик Администрация Миллеровского района, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений п.19 ст.333.36 НК РФ, государственнаяпошлина подлежит взысканию с соответчика МБОУ Сулиновская СОШ.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Миллеровского района, МБОУ Сулиновская СОШ, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «Управление образования Миллеровского района» об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства по противодействии терроризму, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Миллеровского района в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МБОУ Сулиновская СОШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МБОУ Сулиновская СОШ в течение 6 месяцев после выделения Администрацией Миллеровского района денежных средств оборудовать образовательную организацию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с МБОУ Сулиновская СОШ в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 11.05.2023 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области                                                                            Т.А.Терновая

Решение в окончательной форме

изготовлено 11.05.2023 года.