Решение от 17.06.2022 по делу № 2-177/2022 от 05.05.2022

Дело № 2-177/1-2022

УИД 32RS0018-01-2022-000161-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 17 июня 2022 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре ФИО20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХП «Верхличи» Красногорского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Любовшанская сельская администрация Красногорского района Брянской области в лице главы ФИО21 обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СХП «Верхличи» <адрес>. Члены трудового коллектива колхоза СХП «Верхличи» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 были наделены земельными долями (паями) общей площадью 7,15 га. На основании постановления администрации Красногорского района Брянской области №147 от 11.04.1994 г. в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СХП «Верхличи» (на земельные доли). Права собственников на земельные доли подтверждаются копией приложения к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение требований Закона об обороте Любовшанская сельская администрация Красногорского района Брянской области, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Любовшанское сельское поселение, СХП «Верхличи», подготовила список невостребованных земельных долей СХП «Верхличи», опубликовав данный список в газете «Красногорская жизнь» № (8387) от ДД.ММ.ГГГГ и разместив его на информационных щитах на территории Любовшанского сельского поселения. В указанный список вошли земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. С момента публикации вышеуказанного списка до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражений от лиц, указанных в исковом заявлении или их наследников в администрацию не поступало. Извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, СХП «Верхличи», было опубликовано в газете «Красногорская жизнь» № (8400) от ДД.ММ.ГГГГ Факт проведения собрания подтверждается копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5, 6 ст.14.1 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Любовшанская сельская администрация <адрес> утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Любовшанского сельского поселения (СХП «Верхличи»). Вышеуказанные лица, владеющие земельной долей, никаких действий по распоряжению данной земельной доли не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных, при том, что с момента предоставления указанной земельной доли прошло более 25 лет. По сведениям истца, лица, указанные в исковом заявлении, умерли. Сведениями о наследниках истец не располагает. В связи с изложенным, Любовшанская сельская администрация <адрес> просит суд прекратить право собственности на 15 земельных долей общей площадью 107,25 га (15/544 доли в праве общей долевой собственности (1/544 доли в праве общей долевой собственности каждая)) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, МО Любовшанское сельское поселение, СПК «Верхличи», следующих граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (по списку ФИО7), ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и признать право собственности МО Любовшанское сельское поселение <адрес> на 15 земельных долей общей площадью 107,25 га (15/544 доли в праве общей долевой собственности (1/544 доли в праве общей долевой собственности каждая)) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, МО Любовшанское сельское поселение, СПК «Верхличи».

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО21 поступило заявление об уменьшении размера исковых требований в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ на 6 земельных долей в связи с получением в ходе рассмотрения дела сведений об имеющихся наследственных делах к имуществу умерших граждан ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО16 и отсутствием актовой записи о смерти ФИО3, ФИО6, уточнив долю в праве общей долевой собственности каждого (1/533) на основании выписки из ЕГРН, просил суд прекратить право собственности на 7 земельных долей общей площадью 50,05 га (7/533 доли в праве общей долевой собственности (1/533 доли в праве общей долевой собственности каждая)) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, МО Любовшанское сельское поселение, СПК «Верхличи» следующих граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО17 и признать право собственности МО Любовшанское сельское поселение Красногорского района Брянской области на 7 земельных долей общей площадью 50,05 га (7/533 доли в праве общей долевой собственности (1/533 доли в праве общей долевой собственности каждая)) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, МО Любовшанское сельское поселение, СПК «Верхличи».

В судебном заседании истец глава Любовшанской сельской администрации <адрес> ФИО21 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третье лицо – Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Верхличи» и «Лотаковское» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи) по СХП «Верхличи».

Собственниками условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СХП «Верхличи» на праве общей долевой собственности, в том числе являются граждане: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО17 площадью 7,15 га каждый, на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:37, расположенный по адресу: <адрес>, МО Любовшанское сельское поселение, СПК «Верхличи».

    Доля в праве общей долевой собственности каждого собственника условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Верхличи» составляет 1/533 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельные доли, принадлежащие указанным лицам, не зарегистрированы.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справок о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В сообщении нотариуса Красногорского нотариального округа Брянской области ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о наличии в отношении указанных граждан наследственных дел отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в границах МО «Любовшанское сельское поселение» по адресу: <адрес>, МО Любовшанское сельское поселение, СПК «Верхличи».

В соответствии с ч.3 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения (администрация <адрес>) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), в числе которых значатся земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО17 и на основании ч.ч.4,5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в газете «Красногорская жизнь» № (8387) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» (в редакции от 07 ноября 2012 года) газета «Красногорская жизнь» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от 9 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».

Указанный список размещен также на территории данного муниципального образования.

На основании ч.5 и 7 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела установлено, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принималось.

Учитывая изложенное МО «Любовшанское сельское поселение» Красногорского района Брянской области выступило с инициативой проведения общего собрания с повесткой дня:1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными». Указанное объявление опубликовано в газете «Красногорская жизнь» № 33 (8400) от 25 апреля 2014 года. В назначенное время собрание из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, Любовшанская сельская администрация Красногорского района Брянской области приняла Постановление №26 от 03.03.2022 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Любовшанского сельского поселения.

Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО17 являются невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах сельскохозяйственного предприятия «Верхличи» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащая умершим земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,05 ░░ (7/533 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (1/533 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░4, ░░░5, ░░░8, ░░░9, ░░░13, ░░░15, ░░░17.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,05 ░░ (7/533 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (1/533 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░