Решение по делу № 12-65/2018 от 08.05.2018

Дело №12-65/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Рі. РљРёРјСЂС‹ 26 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР°

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

с участием прокурора Уткиной Т.В.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Экоспецстрой» - Можайкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой» Леонова О.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Кривых О.А. от 27 апреля 2018 года, вынесенного по ст.9.11 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой»,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «Экоспецстрой» (далее по тексту Общество, заявитель) привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор Общества Леонов О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку к административной ответственности Общество привлечено необоснованно, возможности соблюсти требования закона у него отсутствовало в силу объективных обстоятельств.

В судебном заседании представитель заявителя Можайкин С.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Прокурор Уткина Т.В. в судебном заседании просила отменить постановление должностного лица, дело направить на новое рассмотрение, поскольку Кимрским межрайонным прокурором Линдтом С.В. в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.8 КоАП РФ, а должностное лицо признало Общество виновным по ст. 9.11 КоАП РФ, при этом доводов о переквалификации действий заявителя обжалуемое постановление в себе не содержит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу об отмене принятого административным органом постановления по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период с 29.03. по 30.03.2018 года Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка исполнения ООО «Экоспецстрой» требований федерального законодательства при размещении и утилизации отходов производства и потребления, в ходе которой установлено, что Обществом нарушена охранная зона в пролетах опор №31-32, 32-33 ВЛ-35кВ, в указанной зоне размещена городская свалка бытовых отходов, что создает реальную угрозу безопасной и безаварийной работы объектов электросетевого хозяйства, в том числе как могущее привести к их повреждению или уничтожению, и (или) причинению вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также нанесению экологического ущерба и возникновению пожаров. Кроме того, размещение свалки создает препятствия для эксплуатации МРСК-Центра воздушной линии электропередачи. Таким образом, прокурор пришел к выводу, что Обществом нарушены правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, в связи с чем постановлением от 02.04.2018 года в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.8 КоАП РФ, материалы дела направлены в Центральное управление Ростехнадзора по Тверской области.

Постановлением от 27.04.2018 года за указанные нарушения Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным выводом должностного лица суд согласиться не может, поскольку дело возбуждено прокурором по ст. 9.8 КоАП РФ - нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, а постановление должностного лица вынесено по ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, санкция которой влечет более строгое наказание, чем санкция ст. 9.8 КоАП РФ. Мотивы принятого решения должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны. Указанные нарушения суд признает существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению в Центральное Управление Ростехнадзора на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо дать оценку представленным доказательствам и принять по делу законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора Кривых О.А. от 27 апреля 2018 года, вынесенного по ст.9.11 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экоспецстрой».

Материалы данного административного дела возвратить в Центральное управление Ростехнадзора на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Р®.И.Иванов