Решение по делу № 33-763/2021 от 22.12.2020

Судья Рубель Ю.С. Дело № 33-11014/2021 (2-597/2020)

25RS0002-01-2019-005534-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Прасоловой В.Б.,

судей Ундольской Ю.В., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Клюгер Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту финансов Приморского края, администрации Приморского края, департаменту градостроительства Приморского края, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия администрации Приморского края, взыскания убытков, с участием заинтересованных лиц -МОСП УФССП России по Приморскому краю,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ундольской Ю.В., выслушав пояснения представителя истца по доверенности ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить ФИО1 в пределах Артемовского городского округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 16 кв. метров и не более 36 кв. метров общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Решение суда вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени решение не исполнено. Для проживания истица вынуждена снимать себе жилье за счет собственных средств, в связи с чем между ФИО1 и ФИО10B. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. По условиям договора, истец является арендатором однокомнатной квартиры площадью 12,5 кв.м. Ежемесячно истица несет расходы по оплате найма жилого помещения в сумме ... руб. без учета платы коммунальных платежей за свет и воду, которые производятся сверх указанной суммы.

Просила взыскать с администрации (Правительства) Приморского края в лице департамента финансов Приморского края расходы на оплату найма жилья в размере ... рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы на оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда сумму в размере 30 000 рублей, признать незаконными бездействие администрации (Правительства) Приморского края о непредоставлении жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Считает, что судом неверно сделан вывод о недоказанности противоправности действий ответчика по непредоставлению ей жилого помещения и отсутствии причинно-следственной связи. Считает, что с ее стороны представлены все доказательства противоправности действий ответчика. Полагает, что ответчик обязан предоставить ей жилое помещение, однако, суд не дал этому оценку и отказал в требованиях. Ответчик нарушает ее право на жилище и арендуя жилое помещение, она несет расходы, которые подлежат возмещению.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить ФИО1 в пределах Артемовского городского округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 16 кв. метров и не более 36 кв. метров общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Решение суда вступило в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени решение не исполнено.

Судом первой инстанции установлено, что для проживания истица снимает себе жилье за счет собственных средств, в связи с чем между ФИО1 и ФИО10B. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. По условиям договора, истец является арендатором однокомнатной квартиры площадью 12,5 кв.м. Ежемесячно истица несет расходы по оплате найма жилого помещения в сумме ... руб.

Постановлением Администрации Приморского края от 29.06.2018 N 299-па "О предоставлении компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к указанным категориям и достигли возраста 23 лет, в Приморском крае" установлены условия и порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, за исключением платы за жилое помещение и стоимости коммунальных услуг, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к указанным категориям и достигли возраста 23 лет.

Компенсация предоставляется в отношении одного жилого помещения в размере фактических расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, но не более: пяти тысяч рублей в месяц при найме (поднайме) жилого помещения в городе Владивостоке в случае, если заявитель подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со сводным списком либо судебным актом во Владивостокском городском округе; трех тысяч рублей в месяц при найме (поднайме) жилого помещения в иных населенных пунктах Приморского края либо при найме (поднайме) жилого помещения в городе Владивостоке в случаях, если заявитель не подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со сводным списком либо судебным актом во Владивостокском городском округе.

Предоставление компенсации осуществляется в отношении расходов, понесенных заявителями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 Порядка компенсация предоставляется заявителям до обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 168-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" при включение заявителя в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" (далее - сводный список), либо наличие у заявителя вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым на Администрацию Приморского края возложена обязанность по обеспечению заявителя жилым помещением в соответствии с Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 168-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края"

Компенсация заявителям назначается территориальным отделом департамента труда и социального развития Приморского края (далее соответственно - территориальный отдел, департамент) по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого заявителем заключен договор найма (поднайма) жилого помещения (п. 4 Порядка).

Для получения компенсации заявитель обращается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - структурное подразделение КГКУ) по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого заявителем заключен договор найма (поднайма) жилого помещения, и представляет документы, предусмотренные п. 4 Порядка.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются при непосредственном обращении заявителя в структурное подразделение КГКУ.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным отделом в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов от структурного подразделения КГКУ в территориальный отдел (п. 6 Порядка).

Исходя из материалов дела, ФИО1 обращалась с заявлением на выплату компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения для лиц, оставшихся без попечения родителей и ей была назначена и выплачена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей в августе ДД.ММ.ГГГГ года, а также было обращение ДД.ММ.ГГГГ и ей была назначена и выплачена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере ... рублей в ДД.ММ.ГГГГ года. Более того, истец обратилась в отделение административного территориального управления по Первореченскому району за предоставлением компенсации расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, компенсация была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей ежемесячно, сумма компенсации в размере ... рублей была выплачена в ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств противоправности действия ответчика - Администрации (Правительства) Приморского края, наличия вины в неисполнении решения суда о предоставлении жилого помещения, а также причинно-следственной связи между действиями должника и понесенными расходами.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Также суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что несвоевременность исполнения решения суда сама по себе не свидетельствует о бездействии администрации Приморского края, а обстоятельства противоправности поведения должника и его вина в причинении вреда взыскателю не установлены.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: