Решение от 15.07.2016 по делу № 7/2-370/2016 от 05.07.2016

Судья: Ефимова Л.А.                                            Дело №7/2-370/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск                                                    15 июля 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО ЖКХ «Строительное» Власовой М.Н. на решение судьи Якутского городского суда РС(Я) от 17 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО ЖКХ «Строительное»

у с т а н о в и л:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от 12 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ ООО ЖКХ «Строительное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Событием правонарушения явилось нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало постановление в Якутский городской суд РС(Я). Решением судьи Якутского городского суда РС(Я) от 17 июня 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Представитель ООО ЖКХ «Строительное» обратилась с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление в виду того, что выявленные нарушения были устранены, что не было учтено административным органом и судом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Кроме того, ссылается на то, что правонарушения не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о малозначительности правонарушения. Просит отменить обжалуемые акты и прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения.

Выслушав представителя общества, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, при осмотре санитарной точки жилого дома, расположенного по адресу: .......... было установлено, что отсутствует площадка для контейнеров коммунальных отходов, что является нарушением п.8.2.5 СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологинеские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». По адресу .......... установлено, что под домом наледь, образовавшаяся в результате аварии в канализационной и водопроводной сети дома, что является нарушением п.9.2. и п. 2.1.1 приведенных выше СанПин 2.1.2645-10 и СанПин 42-128-4690-88, соответственно.

Указанные дома находятся на обслуживании ООО ЖКХ «Строительное».

Выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил свидетельствуют, что общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: актом санитарного обследования от 22 апреля 2016 года, фотографиями, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 12 мая 2016 года, предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 06 мая 2016 года, протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2016 года, которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении административного органа и в решении судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности правонарушения в силу отсутствия негативных последствий не может быть принят во внимание, поскольку диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

Устранение выявленных нарушений не является основанием для освобождения общества от наказания, а может повлиять только на размер наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административный орган применил наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, то есть в размере, определенном низшим пределом санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ только существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для отмены решения суда.

Проверив соблюдение административным органом и судом процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено каких-либо нарушений.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░(░) ░░ 17 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░(░):                                          ░.░. ░░░░░░░░░