Решение по делу № 2-461/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-461/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                                                    12 апреля 2018 года

                   Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного (ГУ) фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда – Третьяковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2018 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного (ГУ) Фонда РФ в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, признании незаконными действий пенсионного фонда, возложении обязанности по назначению пенсии по старости со дня достижения пенсионного возраста, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что в ДАТА ИЗЪЯТА году по достижении возраста 55 лет она обратилась в пенсионный фонд Тракторозаводского района с заявлением о назначении ей пенсии по старости. При этом ответчик ее заявление с документами принял, но не зарегистрировал и не выдал ей расписку в приеме этого заявления. Пенсию по старости со дня достижения ею возраста 55 лет не назначил. Истец полагает указанные действия ответчика незаконными. Повторно заявление о назначении ей пенсии она подала в МФЦ ДАТА ИЗЪЯТА, которое у нее было принято. Пенсия по старости пенсионным фондом ей назначена с ДАТА ИЗЪЯТА, то есть через год после достижения ею 55 лет. Пенсионным органом ДАТА ИЗЪЯТАг. вынесено решение об отказе в назначении ей пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТАг., которое истец просит признать незаконным. Также истец просит обязать пенсионный фонд ТЗР назначить ей пенсию по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТАг. по ДАТА ИЗЪЯТА. Также истец просит признать неправомерными иные действия ответчика по отказу в регистрации ее заявления о назначении пенсии. Обязать ответчика направить ей ответы на ее обращения от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТА. А также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержала.

          Представитель ответчика УПФР ТЗР в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что впервые истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в августе ДАТА ИЗЪЯТА., которая ей была назначена с ДАТА ИЗЪЯТАг. До этой даты истец с заявлением о назначении ей пенсии по старости не обращалась. Все ответы на ее неоднократные заявления ей были направлены. Полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и письменные доказательства, находит исковые требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее :

ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, достигла возраста 55 лет – ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.9).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась МФЦ Тракторозаводского райна г. Волгограда с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, которое было принято МФЦ ТЗР, о чем истцу выдана расписка в приеме документов о назначении пенсии (л.д.118-122,27,51).

На основании указанного заявления от ДАТА ИЗЪЯТА о назначении пенсии, поступившего в пенсионный фонд из МФЦ, ФИО1 пенсионным фондом Тракторозаводского района г.Волгограда назначена страховая пенсия по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, которую истец получает по настоящее время путем перечисления пенсии на счет, открытый ФИО1 в сбербанке.

Указанные обстоятельства подтверждаются в суде копией пенсионного дела на ФИО1, представленного ответчиком (л.д.116-129).

В соответствии с п.1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем.

В частях 5 и 6 ст.22 ФЗ № 400 установлены случаи, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения за пенсией, определенного ч.2 ст.22. Однако, эти случаи к ФИО1 отношения не имеют.

Судом также установлено, что заявлений от ФИО1 о назначении ей пенсии по старости после достижения ею возраста 55 лет (ДАТА ИЗЪЯТА) и до ДАТА ИЗЪЯТАг. в органы, уполномоченные принимать такие заявления, не поступало, что подтверждается показаниями представителя ответчика и письменными доказательствами по делу.

Доводы истца о том, что ею подавалось такое заявление, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств в подтверждении указанных доводов истец суду не представила, пояснив, что у нее отсутствуют письменные доказательства в подаче заявления о назначении пенсии по старости ранее ДАТА ИЗЪЯТА.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание требование пенсионного законодательства о том, что назначение пенсии носит заявительный характер, учитывая, что до ДАТА ИЗЪЯТА истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась, поэтому суд находит, что отсутствуют основания для возложения на пенсионный фонд Тракторозаводского района г. Волгограда обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТАг. по ДАТА ИЗЪЯТА, обязанности по представлению истцу расчета начисленной пенсии за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА., а поэтому в иске по указанным требованиям истцу следует отказать.

В части исковых требований о признании незаконным решения пенсионного фонда ТЗР от ДАТА ИЗЪЯТАг. об отказе в назначении пенсии судом установлено следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в пенсионный фонд ТЗР с письменным заявлением, в котором просила разъяснить, почему ей не выплачивается пенсия со дня достижения ею 55 лет., то есть с ДАТА ИЗЪЯТА. и по ДАТА ИЗЪЯТА требовала выплатить ей пенсию за указанный период (л.д.65-66).

ДАТА ИЗЪЯТАг. пенсионным фондом ТЗР ФИО1 направлен письменный ответ о том, что до ДАТА ИЗЪЯТА с заявлением о назначении ей пенсии она не обращалась. На основании ее заявления от ДАТА ИЗЪЯТА пенсия ей назначена со дня обращения, то есть с ДАТА ИЗЪЯТА. В связи с чем оснований для выплаты ей пенсии с ДАТА ИЗЪЯТА не имеется (л.д.67-68,54,101). Указанный ответ от 28.06.2017г. направлен истцу по ее адресу 28.06.2017г. простой почтой, что подтверждается реестром почтовых отправлений, заверенным печатью почтового отделения (л.д.105).

Из копии этого ответа, приложенного истцом к иску (л.д.54), следует, что этот ответ она получила повторно под роспись 16.01.2018г.

С учетом изложенных обстоятельств у суда отсутствуют основания для признания незаконным указанного ответа (решения) пенсионного фонда ТЗР от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении пенсии за прошлый период, поскольку ранее ДАТА ИЗЪЯТА истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась, а поэтому суд находит, что в иске в этой части истцу следует отказать.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 1. ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

На основании ст.ст. 10-11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В части исковых требований истца о понуждении ответчика представить ответы на ее обращения в пенсионный фонд от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТАг., от ДАТА ИЗЪЯТАг. судом установлено следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес пенсионного фонда ТЗР по электронной почте (рег.номер М-2920) поступило заявление ФИО1 о перерасчете ее пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА то есть со дня достижения ею возраста 55 лет (л.д.91,92).

ДАТА ИЗЪЯТА на заявление истца от ДАТА ИЗЪЯТА. пенсионным фондом ТЗР дан письменный ответ о том, что пенсия ей назначена со дня обращения, то есть с ДАТА ИЗЪЯТА. До указанной даты заявление от нее о назначении пенсии не поступало. Также в указанном ответе дан подробный ответ о порядке расчета (исчисления) назначенной ей пенсии с ДАТА ИЗЪЯТА с указанием индивидуального пенсионного коэффициента, с указанием размера ее общего трудового стажа, с указанием ее стажевого коэффициента, а также с указанием иных позиций, от которых зависит размер пенсии по старости (л.д.85-90).

Ответ от ДАТА ИЗЪЯТА. пенсионным фондом ТЗР направлен истцу в этот же день простой почтой, что подтверждается реестром почтовых отправлений, заверенным печатью почтового отделения (л.д.93-95).

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес пенсионного фонда ТЗР по электронной почте поступило заявление ФИО1, в котором она просила предоставить ей почтовые квитанции для ознакомления об отправке ей заказных, простых писем за период с ДАТА ИЗЪЯТА. по ДАТА ИЗЪЯТА. (л.д.97-98).

ДАТА ИЗЪЯТАг. на заявление истца от ДАТА ИЗЪЯТАг. пенсионным фондом ТЗР дан письменный ответ о том, что ДАТА ИЗЪЯТАг. от нее по электронной почте поступало 3 обращения, на которые дан ответ в тот же день, то есть ДАТА ИЗЪЯТА., который направлен заявителю простой почтой (л.д.96).

Ответ от ДАТА ИЗЪЯТА. пенсионным фондом ТЗР в адрес истца направлен в тот же день простой почтой, что подтверждается реестром почтовых отправлений, заверенным печатью почтового отделения (л.д.99-100).

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес пенсионного фонда ТЗР по электронной почте поступило письменное заявление ФИО1, в котором она просила объяснить, почему ей отказано в назначении пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА выдать ей копии карточек личного приема с сентября 2015г. по август 2017г. (л.д.29,108-110).

ДАТА ИЗЪЯТАг. на заявление истца от ДАТА ИЗЪЯТА. пенсионным фондом ТЗР дан письменный ответ о том, что пенсия ей назначена с ДАТА ИЗЪЯТА., то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии. Ранее указанной даты она не обращалась с заявлением о назначении пенсии по старости. Контрольная карточка о приеме от ДАТА ИЗЪЯТА. была ей направлена в приложении к ответу от ДАТА ИЗЪЯТА. Со своим пенсионным делом она может ознакомиться в любое удобное для нее время (л.д.106-107).

Ответ от ДАТА ИЗЪЯТА. пенсионным фондом ТЗР направлен истцу заказным письмом, что подтверждается реестром заказных писем, заверенным печатью почтового отделения ДАТА ИЗЪЯТА. (л.д.111).

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что на все письменные обращения истца в пенсионный фонд ТЗР, указанные в иске, ответчиком ФИО1 даны письменные ответы в установленный законом месячный срок, что подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, суд находит, что в иске в части понуждения ответчика направить истцу ответы на ее обращения от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТА., а также в иске в части признания незаконными действий ответчика по отказу в направлении истцу ответов на ее обращения от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТА., от ДАТА ИЗЪЯТА., - истцу следует отказать.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о взыскании с пенсионного фонда ТЗР компенсации морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за нравственные страдания и за причиненный вред ее здоровью, по вине ответчика, который незаконно не назначал и не выплачивал ей пенсию в течение года, то есть со дня достижения ею возраста 55 лет.

В силу ст. 150 ГК РФ Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

На основании ст.151 ГК если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В иске в части взыскания компенсации морального вреда суд находит, что истцу следует отказать, поскольку отсутствуют доказательства обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости до ДАТА ИЗЪЯТА, отсутствуют доказательства причинения вреда здоровью истца по вине пенсионного фонда ТЗР. Кроме того, по имущественным требованиям компенсация морального вреда законом не предусмотрена.

В иске части признания неправомерными действий пенсионного фонда ТЗР, выраженными в отказе регистрации заявления о назначении пенсии по старости от 2015 года, отказе в выдаче расписки о приеме этого заявления, в утере заявления и документов о назначении пенсии от 2015 года, в отказе в принятии повторного заявления и документов о назначении пенсии, - истцу следует отказать, поскольку доказательств в подтверждении указанных требований истец суду не представил, пояснив в суде, что такие доказательства у нее ответствуют.

Требования истца о проверке правильности, законности и применении действующих законов в приеме, отказе в приеме документов, в начислении и выплате трудовой пенсии с момента наступления пенсионного возраста, в исковом заявлении заявлены абстрактно, неконкретно, истцом в судебном заседании не конкретизированы, а поэтому указанные требования не являются исковыми требованиями и не подлежат рассмотрению в данном деле.

Поскольку истцу в иске по всем требованиям отказано, требование истца о взыскании с ответчика расходов по изготовлению копий документов по иску на общую сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда :

- о признании незаконным решения УПФР ТЗР г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении пенсии по старости;

- о возложении на УПФР ТЗР г. Волгограда обязанности по назначению пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- о признании неправомерными действий УПФР ТЗР в г. Волгограда, выразившиеся : в отказе в регистрации заявления о назначении пенсии от ДАТА ИЗЪЯТА, в отказе в выдаче расписки, в утере документов по назначению пенсии, в отказе в приеме повторного заявления о назначении пенсии;

- о понуждении УПФР ТЗР г. Волгограда направить ФИО1 расчет о начислении трудовой пенсии по старости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- о признании незаконными действий УПФР ТЗР в г. Волгограда, выразившиеся в отказе направления ответов на обращения от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА;

- о понуждении УПФР ТЗР г. Волгограда направить ФИО1 ответы на обращения от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА.;

- о взыскании расходов по изготовлению копий документов в размере – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

- о взыскании с УПФР ТЗР г. Волгограда компенсации морального вреда в размере – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

           Судья :                             Е.А. Малышева