Решение по делу № 2а-1607/2022 от 04.07.2022

Дело № 2а-1607/2022    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи                  Стеций С.Н.,

при секретаре                             Тишиной Е.Н.,

с участием

помощника прокурора г.Владимира Сладкомедова А.Ю.,

представителя ГБУЗ ВО «ОПБ №1» Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Владимира в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Марфенкову Юрию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г.Владимира в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Марфенкову Юрию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения.

В обоснование указал, что в ходе проверки было установлено, что Марфенков Ю.В. с 2021 года состоит на учете в ГБУЗ ВО «ОПБ №1», код заболевания Марфенкову Ю.В. 01.09.2012 года выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории «В». При этом право на управления транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у административного ответчика заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основным принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами и прекратить действие водительского удостоверения Марфенкова Ю.В..

В судебном заседании по делу помощник прокурора г.Владимира Сладкомедов А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «ОПБ №1» Королева А.А. также поддержала заявленные требования, полагала их подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик Марфенков Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по г.Владимиру в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры и представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 "Конвенции о дорожном движении" от 08.11.1968 (с изм. от 03.03.1992), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ФЗ N 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 указанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 1 раздела II Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, таковыми являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболевания с F00 по F09) при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет. Снятие диспансерного учета производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что 01.09.2012 г. ответчику были выданы водительские права №... на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д.8).

Вместе с тем, с 2021 года ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ОПБ №1» с диагнозом ...... (л.д.6-7).

На момент рассмотрения дела судом решение о снятии ответчика с диспансерного учета, как лица, которому установлен вышеуказанный диагноз, соответствующей комиссией не принималось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заболевание, имеющееся у Марфенкова Ю.В., препятствует осуществлению деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку использование ответчиком водительского удостоверения при наличии заболевания указанного выше и как следствие управление транспортными средствами, прямо противоречит требованиям закона.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Марфенкова Ю.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175 – 180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Владимира в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Марфенкову Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения ...... на имя Марфенкова Ю.В., на право управления транспортными средствами.

Взыскать с Марфенкова Ю.В., зарегистрированного по адресу: ......, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья              /подпись/ С.Н. Стеций