Решение по делу № 2-129/2024 (2-2192/2023;) от 01.11.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.

с участием прокурора Грохотовой Е.Г.

представителя истца КУМИ Администрации г.Шадринска Авдюшевой О.В., ответчика Пегушевой Е.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 4 марта 2024 года гражданское дело по иску КУМИ Администрации г.Шадринска к Пегушевой Е.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П.А.А. и С.А.А., об изъятии жилого помещения путем выкупа, выплате выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования,

у с т а н о в и л:

КУМИ Администрации г.Шадринска обратился в суд с иском к Пегушевой Е.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П.А.А. и С.А.А., об изъятии жилого помещения путем выкупа, выплате выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования. В обоснование иска указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит реконструкции. На территории г.Шадринска действует муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», в указанную программу включен и вышеуказанный жилой дом, кроме того, данный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2015 годы». Квартира № в данном доме общей площадью 19,3 кв.м. принадлежит ответчикам на праве собственности. Расселение в рамках программы осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем мены аварийных жилых помещений на новые, а также путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчик не выразил согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения либо на получение возмещения взамен изымаемого. Согласно отчету № от 24.07.2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома и иных возможных убытков составляет 945000 руб. Истец направлял ответчику соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, однако данное соглашение осталось нерассмотренным. Просит изъять из владения и пользования ответчиков жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул...., д...., с кадастровым номером № путем его выкупа по стоимости 945000 руб.; прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение; установить право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием – г.Шадринск; истцу произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выплаты выкупной цены.

Представитель истца КУМИ Администрации г.Шадринска Авдюшева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по существу дела пояснила, что на территории муниципального образования г.Шадринск до 2025 года действует программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Дом №, расположенный по ул.... в г.Шадринске, признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок переселения собственников установлен до 31.12.2023. Однако приобрести жилье для ответчиков не представляется возможным, поэтому было принято решение об изъятии жилых помещений путем выкупа. Администрацией г.Шадринска отдельное решение об изъятии земельного участка и жилого помещения не принималось, собственнику были направлены соответствующее уведомление и проект соглашения об изъятии жилого помещения.

Ответчик Пегушева Е.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.А.А. и С.А.А.., в судебном заседании исковые требования не признала, по существу дела пояснила, что ей и детям принадлежит на праве собственности квартира № в спорном доме. Она не согласна на выплату выкупной стоимости квартиры, им необходимо жилье. Стоимость квартиры по оценке эксперта считает заниженной.

Несовершеннолетний ответчик П.А.А. и третье лицо (его отец) Пегушев А.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражали против удовлетворения иска, поскольку семье необходимо другое жилье.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области и Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель отдела опеки и попечительства отдела образования Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, заявленные требования находил обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, находившего исковые требования необоснованными, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в иске.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Пегушевой Е.О., П.А.А.., С.А.А. на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 30.09.2015 принадлежит квартира№, общей площадью 19,3 кв.м. по адресу: г.Шадринск, ул...., ... по 1/3 доли каждому.

14.05.2014 Межведомственной комиссией Администрации города Шадринска составлен акт обследования помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., в котором указано, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания, дом аварийный и подлежит реконструкции.

Согласно заключению Межведомственной комиссии Администрации города Шадринска от 14.05.2014 комиссией сделан вывод о непригодности жилых помещений в спорном доме для постоянного проживания, дом № по ул.... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании постановления Администрации г.Шадринска № от 30.12.2016 многоквартирный жилой дом № по ул.... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019-2025г.г., в приложении № 1 к которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, где под п.84 указан жилой дом № по ул.... в г.Шадринске.

Постановлением Администрации г.Шадринска № от 15.05.2019 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», согласно приложению к которой планируемая дата окончания переселения жителей многоквартирного дома по адресу: г.Шадринск, ул...., д.№ - 31.12.2023.

Пегушевой Е.О. дано согласие на переселение из аварийного жилого помещения по ул...., ...-... в г.Шадринске путем мены жилых помещений.

Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» от 24.07.2023 рыночная стоимость квартиры ответчиков с учетом сделанных допущений, ограничений и округлений составляет 945000 рублей.

10.10.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд и проект соглашения об изъятии недвижимости путем выкупа.

Между тем, какого-либо соглашения сторонами подписано не было.

Части 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числежилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственникажилого помещенияв доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК Российской Федерации.

Согласно статье 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п.2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п.6).

В силу п.8 ст.32 ЖК Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019-2025г.г.

Таким образом, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. Пегушевой Е.О. выбран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления жилого помещения.

Следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеется обязанность предоставить ей и детям в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, однако жилые помещения Пегушевой Е.О. не предлагались.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Суд отмечает, что органом местного самоуправления решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в аварийном доме в виде отдельного постановления не принималось.

Кроме того, муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске» рассчитана до 2025 года, данный срок на момент рассмотрения дела не истек, 31.12.2023 является лишь планируемой датой окончания переселения жителей многоквартирного дома, следовательно, КУМИ Администрации г.Шадринска имеет возможность в течение 2024-2025г.г. выполнить возложенные на него обязательства по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Учитывая, что Пегушева Е.О. избрала способом защиты своих прав и прав детей переселение в иное жилое помещение, у суда отсутствуют основания для ограничения указанного права и удовлетворения исковых требований.

Поскольку спорное недвижимое имущество у ответчиков изымается принудительно, помимо их воли, следовательно, при рассмотрении спора их права должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, в связи с чем суд не принимает во внимание мнение органа опеки и попечительства об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г.Шадринска к Пегушевой Е.О., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П.А.А. и С.А.А., об изъятии жилого помещения путем выкупа, выплате выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.

Судья А.Г.Суханова