Решение от 20.01.2014 по делу № 12-24/2014 от 20.01.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

20 января 2014 года г. Уфа, ул. Матросова,1

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

с участием ФИО2 и ФИО3 – защитников ООО НПП «БУРИНТЕХ», действующих на основании доверенностей от 17 и дата,

в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в РБ, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 26.12.2013 г. (л.д.70, 71),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО НПП «БУРИНТЕХ» ФИО4 на постановление Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от
16 декабря 2013 года, которым:

ООО НПП «БУРИНТЕХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

У С Т А Н О В И Л

06 декабря 2013 года главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан составил протокол №... об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «БУРИНТЕХ» (л.д.6-9). Основанием для составления протокола послужило непосредственное обнаружение в ходе внеплановой выездной проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:

1) станки по холодной обработке металлов не соответствуют требованиям безопасности;

2) на ГПМ авто и электропогрузчиков отсутствуют надписи о проведении испытания ГПМ погрузчиков;

3) у алкотестеров истек срок поверки;

4) не определены критерии отбраковки текстильных стропов, среди рабочих стропов встречаются негодные(списанные) текстильные стропа;

5) в журналах регистрации инструктажей на рабочем месте не всегда указывается программа проведения инструктажа, отсутствуют отметки о проведении инструктажа по видам выполняемых работ и о прохождении работниками стажировки;

6) на диске циркулярной пилы отсутствует защитный кожух;

7) под колеса автотехники, стоящей в боксе, не установлены противооткатные башмаки;

8) не организован надзор за газорезательным оборудованием, не производится их осмотр и испытание;

9) при проведении проверки не представлены программы проведения стажировки вновь принятых работников;

10) не представлено Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей;

11) на рессиверах, установленных в цехах, отсутствуют надписи о проведении испытания сосуда работающего под давлением и ответственном лице, не проведено испытание гидравлической части грузовых тележек.

В связи с обнаруженными нарушениями требований охраны труда при эксплуатации оборудования составлены протоколы о временном запрете деятельности ряда станков (л.д. 10,17,24).

Письмом главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ от 09.12.2013 года дело об административном правонарушении на основании ч.2 ст.23.1 и ч.4 ст.28.8 КоАП РФ передано на рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ (л.д.1-2).

Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года ООО НПП «БУРИНТЕХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 54-57).

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Башкортостан, генеральный директор ООО НПП «БУРИНТЕХ» ФИО4 просит об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы приводит доводы о применении п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на основании одной проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в РБ в отношении предприятия возбуждено два аналогичных дела об административном правонарушении, одно из которых рассмотрено главным государственным инспектором труда с вынесением постановления №... от 09.12.2013 г. о назначении юридическому лицу – ООО НПП «БУРИНТЕХ» наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников ООО НПП «БУРИНТЕХ», прихожу к выводу, что постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 16 декабря 2013 года подлежит отмене.

Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, установлена ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленном постановлении должностного лица от 09.12.2013 г. (л.д.65-68) усматривается, что распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РБ от 02.12.2013 года назначено проведение внеплановой выездной провер░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 3).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.12.2013 ░░░░ (░.░.4), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░.

06 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №... ░░ 06.12.2013 ░., ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 65-68).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.2-30.8 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░
20 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №5017 (░.░.69), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.7 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.12.2013 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 2.9, 24.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░ №33░12-24/2014