Решение от 13.04.2022 по делу № 5-1571/2022 от 22.03.2022

№ 5-1571/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кострицыной С.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Роспотребнадзора по Ростовской области вместе с материалом поступил протокол о совершении Кострицыной С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области 07.12.2021 в 12 часов 00 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.18-я Линия, д.7А установлено, что Кострицына С.А, прибыла на территорию Российской Федерации 01.09.2021 рейс №ZF-448 Турция-Ростов-на-Дону (Платов), не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http:// www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (http:// www.gosuslugi.ru//394604) до вылета в Российскую Федерацию и не разместила сведения о вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (http:// www.gosuslugi.ru//400705/1), что является нарушением п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19)», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании Кострицына С.А. вину не признала, представила письменные возражения, в которых просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, либо переквалифицировать действия с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области 07.12.2021 в 12 часов 00 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.18-я Линия, д.7А установлено, что Костирицына С.А. прибыла на территорию Российской Федерации 01.09.2021 рейс №ZF-448 Турция-Ростов-на-Дону (Платов), не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http:// www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (http:// www.gosuslugi.ru//394604) до вылета в Российскую Федерацию и не разместила сведения о вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (http:// www.gosuslugi.ru//400705/1), что является нарушением п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19)», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Костирицыной С.А.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, пункт 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19)» предписывает гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Пункт 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19)» предписывает о том, что сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, выявленные нарушения санитарного законодательства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кострицыной С.А.

Факт совершения Кострицыной С.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 5075 от 07.12.2021, объяснениями Кострицыной С.А., сведениями о лицах, поступившими из ГУ МВД России по Ростовской области и другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина Кострицыной С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждена полностью.

Суд квалифицирует бездействие Кострицыной С.А. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Правонарушение совершено Кострицыной С.А. умышленно, так как она осознавала, что на территории Российской Федерации введены ограничительные мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с этим не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, предвидела наступление вредных последствий, и сознательно допускала их наступление.

Доводы Кострицыной С.А. о незнании об обязанности размещения сведений о вакцинации, о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на сайте Госуслуг не свидетельствует о ее невиновности и не освобождает ее от административной ответственности, поскольку при должной внимательности и осмотрительности, осуществляя поездку за рубеж в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации Кострицыной С.А. должна была знать и выполнять все возложенные на нее обязанности, перечень которых как и само Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 находится в свободном доступе для ознакомления.

Оснований для освобождения Кострицыной С.А. от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ и переквалификации ее действий на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить Кострицыной С.А. административное наказание в виде административного штрафа, и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░/░ 40102810845370000050, ░░░ 14111601061010003140, ░░░░░ 60701000, ░░░ 6167080043, ░░░ 616701001, ░░░ 016015102, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000015800 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04581788120), ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░, ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 14104610006600116925.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: