Решение по делу № 5-318/2020 от 06.05.2020

в„–5-318/2020                    РЈР˜Р”     74RS0017-01-2020-001719-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 06 мая 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Захарова Сергея Сергеевича, <данные изъяты>, ранее Рє административной ответственности Р·Р° совершение однородных административных правонарушений РЅРµ привлекавшегося,     

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2020 г. в 18 час. 45 мин. Захаров С.С., проживающий по адресу: <адрес>, выражался нецензурной бранью у дома №14 по 1 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Захаров С.С., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, с вмененным правонарушением согласен.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ представленные материалы дела РѕР± административном правонарушении СЃСѓРґСЊСЏ считает, что РІРёРЅР° Захарова РЎ.РЎ. РІ совершении административного правонарушения нашла СЃРІРѕРµ подтверждение РІ судебном заседании.

    Р§Р°СЃС‚СЊ 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусматривает административную ответственность Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Р’ силу Рї.Рї. «а» Рё «б» пункта 3 вышеуказанных Правил, РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный РїРѕСЂСЏРґРѕРє, требования законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций, Рѕ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб Рё иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), а также, в силу п. «у» данной статьи, имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности, при этом п.18 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Как усматривается из материалов дела, 02 мая 2020 г. в 18 час. 45 мин. Захаров С.С., проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания, а именно, у дома №14 по 1 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области.

Таким образом, в действиях Захарова С.С., который в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Челябинской области Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) покинул место своего постоянного проживания (пребывания) при отсутствии оснований, предусмотренных п.п. 3 п.18 указанного распоряжения, нарушив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Захарова С.С. подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 702991/76 от 02 мая 2020 года, согласно которому 02 мая 2020 г. в 18 час. 45 мин. Захаров С.С., проживающий по адресу: <адрес>, выражался нецензурной бранью у дома №14 по 1 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Захарова С.С., подписан им без замечаний, по существу протокола Захаров С.С. указал, что с протоколом согласен. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Захарову С.С. разъяснялись, копия протокола вручена;

- протоколом об административном правонарушении № 702983 от 02.05.2020 года, согласно которому 02 мая 2020 года в 18 час. 45 мин. Захаров С.С., находясь в общественном месте – в магазине «Красное и Белое», расположенном в доме №14 по 1 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя дерзко и вызывающе, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 02.05.2020 года, согласно которому 02 мая 2020 года в 18 час. 45 мин. при несении службы по ООП на маршруте ПП11 в общественном месте – у дома №14 по 1 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области был выявлен Захаров С.С., который выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, на замечания не реагировал, вел себя дерзко и вызывающе, нарушая общественный порядок, без причины и острой необходимости находясь вне места своего постоянного пребывания, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП;

- объяснениями Захарова С.С. от 02.05.2020 года, согласно которым 02 мая 2020 года около 18 час. 00 мин. он, находясь дома в подвыпитом состоянии, решил прогуляться до ближайшего магазина «Красное и Белое», где хотел купить еще алкоголь. В магазине с продавцом у него возник конфликт, в ходе которого выражался нецензурной бранью. Прибывший наряд полиции объяснил, что своими действиями он нарушил режим самоизоляции в период введения режима повышенной готовности, о котором ему было известно;

- объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2 от 02.05.2020 года, из которых следует, что 02 мая 2020 года они в общественном месте – у дома №14 по 1 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области видели ранее неизвестного им мужчину, который выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, на замечания не реагировал, вел себя дерзко и вызывающе. Указанным мужчиной оказался Захаров С.С.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности Захарова С.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их пристрастности к Захарову С.С. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Захарова С.С. судья считает необходимым квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Дело об административном правонарушении передано в суд на основании определения зам.начальника ОП «Новозлатоустовский» Челябинской области ФИО3

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Захарова С.С., судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Захарова С.С., не установлено.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом указанных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, судья считает необходимым назначить Захарову С.С. административное наказание в виде административного штрафа. Указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также будет соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Оснований для назначения Захарову С.С. более мягкого наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Р—ахарова Сергея Сергеевича признать виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚.20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё назначить ему наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 1 000 (РѕРґРЅР° тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, ИНН: 7404010938, КПП: 740401001, р/с: 40101810400000010801, банк получателя Отделение Челябинск, КБК: 18811601201010601140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75712000, УИН: 18880474200007029916.

Разъяснить Захарову Сергею Сергеевичу, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

РЎСѓРґСЊСЏ                     Рђ.Р•. Максимов