Решение по делу № 2-2954/2021 от 25.06.2021

Дело № 2-2954/2021

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего Селиверстовой О.Ю., при секретаре
Королько Л.И.,

с участием истца Комаровой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Комаровой О.А. к администрации города Перми, администрации Кировского района г. Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истец Комарова О.А. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации города Перми, администрации Кировского района г. Перми о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно проектной документации №, подготовленной ООО «.......» в составе следующих помещений: жилая комната площадью 10, 23 кв. м, жилая комната 12, 8 кв. м, коридор 3, 4 кв. м, коридор 9, 64 кв. м, столовая 24, 7 кв. м, санузел 3, 65 кв. м. Общая площадь 64, 42 кв. м, лоджия 5,95кв. м.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, расположенной на 4-м этаже 9-ти этажного многоквартирного дома по <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 16 октября 2007 года.

С целью улучшения эксплуатационных качеств жилого помещения истцом была произведена частичная перепланировка квартиры в пределах габаритов несущих конструкций. При этом изменилась площадь помещений в результате перемеров, демонтажа, монтажа. Так, до перепланировки общая площадь квартиры (согласно экспликации, предоставленной специалистами ООО «.......») составляла 64, 35 кв. м и лоджия 5, 95 кв. м.

В соответствии с планом и экспликацией (до перепланировки): помещение № - жилая комната площадью 16, 6 кв. м, помещение № жилая комната – 9, 4 кв. м, помещение № – жилая комната – 12, 8 кв. м, помещение № – коридор площадью 12 кв. м, помещение № – столовая площадью 9, 9 кв. м, помещение № – санузел 1, 5 кв. м, помещение № – ванная 2, 15 кв. м.

Перепланировка предусматривала:

- демонтаж перегородки между помещениями 1 и 5, 1 и 4, 4 и 5, 6 и 7;

- демонтаж подоконного простенка в помещении 1 и на лоджии, в помещении 5 и на лоджии;

- демонтаж дверного проема между помещениями 2 и 4;

- демонтаж сантехники, а именно: ванную с наружной стены перенесли и установили вдоль перегородки, умывальник сдвинули к смежной перегородке;

- демонтаж дверного проема в санузле и в ванной комнате;

- устройство дверного проема в совмещенном санузле.

При этом в ходе ремонтных работ все транзитные коммуникации инженерного обеспечения здания (канализационные стояки, стояки центрального отопления, венткороба) сохранены. Система электроснабжения, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети, сети связи, технологические решения изменений не предусматривают.

После перепланировки площадь помещений изменилась. В соответствии с планом и экспликацией (после перепланировки): помещение № – жилая комната площадью 10, 23 кв. м, помещение № – жилая комната площадью 12, 8 кв. м, помещение № – коридор площадью 3, 4 кв. м, помещение № – коридор площадью 9, 64 кв. м, помещение № – столовая площадью 24, 7 кв. м, помещение № – санузел площадью 3, 65 кв. м. Общая площадь 64, 42 кв. м, лоджия площадью 5, 95 кв. м.

Для согласования проекта перепланировки и переустройства истец обратилась в администрацию Кировского района г. Перми. Решением от 21 апреля 2021 года истцу было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) – предоставление документов в ненадлежащий орган, поскольку выполненная перепланировка является самовольной. Фактически рекомендовано обратиться в суд.

Перепланировка квартиры проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Изменения, произведенные при перепланировке квартиры не являются реконструкцией и не влияют на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, а также не противоречат требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».     

Истец Комарова О.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что перепланировка произведена бывшим собственником.

Представитель ответчика администрации Кировского района г. Перми в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель ответчика администрации города Перми в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что администрации города Перми является ненадлежащим ответчиком.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое, было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что Комарова (до регистрации брака - Суродеева) О.А. является собственником жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, площадью 66, 3 кв. м, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 12 марта 2021 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16 октября 2007 года, свидетельством о заключении брака №.

В соответствии с техническим паспортом от 15 ноября 2021 года, подготовленным МУ «.......» в квартире по <адрес>, произведена самовольная перепланировка. Согласно разделу 2 технического паспорта «Экспликация площади квартиры», плану квартиры, в общую площадь квартиры №, 5 кв. м входят помещения: жилое (помещение №) площадью 14, 4 кв. м; жилое (помещение №) площадью 11, 8 кв. м; столовая (помещение №) площадью 29, 1 кв. м; санузел (помещение №) площадью 6, 6 кв. м; коридор (помещение №) площадью 4, 4 кв. м; лоджия площадью 3, 2 кв. м. Самовольная перепланировка осуществлена в помещениях №.

В соответствии с проектной документацией №, подготовленной ООО «.......», перепланировку и переустройство квартиры необходимо выполнить в соответствии с проектом. Изменения произведенные при перепланировке не являются реконструкцией, не влияют на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, а также не противоречат требованиям технических регламентов безопасности зданий и сооружений. Согласно разделу 2.3 проекта, конструктивная схема здания – жесткая каркасная в панельном исполнении с перекрестными продольно-поперечными стенами и диском перекрытия. Перепланировка помещения предусматривает –

демонтаж перегородки между помещениями 1 и 5, 1 и 4, 4 и 5, 6 и 7;

демонтаж подоконного простенка в помещении 1 и на лоджии, в помещении 5 и на лоджии;

демонтаж дверного проема между помещениями 2 и 4;

демонтаж сантехники, а именно: ванную с наружной стены перенесли и установили вдоль перегородки, умывальник сдвинули к смежной перегородке;

демонтаж дверного проема в санузле и в ванной комнате;

устройство дверного проема в совмещенном санузле.

В ходе ремонтных работ все транзитные коммуникации инженерного обеспечения здания (канализационные стояки, стояки центрального отопления, венткороба) сохраняются. Проектом предусматривается перенос сантехники в санузлах.

До перепланировки квартира имела следующие характеристики - жилая комната (помещение №) площадью 16,6 кв. м; жилая комната (помещение №) площадь 9,4 кв. м; жилая комната (помещение №) площадью 12,8 кв.м., коридор (помещение №) площадью 12,00 кв.м., столовая (помещение №) площадью 9,90 кв.м., санузел (помещение №) площадью 1,5 кв.м., ванная (помещение №) площадью 2,15 кв.м., всего 64,35 кв.м.. Площадь лоджии - 5, 95 кв. м.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО .......», шифр: №, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры по адресу<адрес>, не накладывает ограничений на возможность дальнейшего использования по назначению, функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. В квартире № на 4 этаже произведена перепланировка и переустройство. В результате монтажа перегородок и перемеров площади и планировки помещений изменились. Экспликация квартиры после перепланировки составила общая площадь квартиры №, 42 кв. м, включающая в себя: жилая комната (помещение №) площадью 10, 23 кв. м; жилая комната (помещение №) площадью 12, 8 кв. м; коридор (помещение №) площадью 3, 4 кв. м; коридор (помещение №) площадью 9, 64 кв. м; столовая (помещение №) площадью 24, 7 кв. м; санузел (помещение №) площадью 3, 65 кв. м. Площадь лоджии составляет 5, 95 кв. м.

21 апреля 2021 года администрацией Кировского района г. Перми принято решение, в соответствии с которым Комаровой О.А. отказано в согласовании перепланировки и переустройства в многоквартирном доме на основании ст. 27 ч. 1 п. 2 ЖК РФ.

В соответствии со справкой ТСЖ «.......» от 27 августа 2021 года, ТСЖ не возражает против проведения перепланировки в соответствии с эскизом перепланировки и проектной документацией, при условиях получения согласия на перепланировку от уполномоченных органов в квартире № в доме № по <адрес>.

Согласно техническому паспорту, подготовленному в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, 24 ноября 2021 года Приуральским филиалом АО «.......» отделение №, общая площадь квартиры составляет 70, 1 кв. м, в соответствии с экспликацией площади квартиры включает в себя: коридор (помещение №) площадью 4, 3 кв. м, кухню-столовую (помещение №) площадью 35, 1 кв. м, санузел (помещение №) площадью 5, 8 кв. м, жилую комнату (помещение №) площадью 13, 4 кв. м, жилую комнату (помещение №) площадью 11, 5 кв. м. В особых отметках указано: перепланировка помещений 2, 3, 4, 5, переустройство помещений 2, 3. Площадь лоджий включена в общую площадь квартиры, так как на момент обследования эксплуатировалась совместно с кухней-столовой, не имела обособленности и изолированности, а также не имела ограждающих конструкций.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что требования Комаровой О.А. подлежат удовлетворению частично, поскольку

Предметом доказывания по данному делу должно было быть соответствие жилых помещений после проведения переустройства, перепланировки строительным, санитарно-гигиеническим и эксплуатационно-техническим нормам, а также отсутствие отрицательного влияния произведенных переустройства, перепланировки на конструкции жилого дома.

положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, в соответствии с которыми на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, направлены на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме.

При этом разрешая вопрос о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии суду должен установить, произведена ли перепланировка помещения и (или) реконструкция, поскольку норма ч. 4 ст. 29 ЖК РФ не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В проекте проектной документации, техническом заключении, составленных «ООО Новая Пермь», действия по демонтажу оконного проема, квалифицированы как перепланировка, вместе с тем, исходя из изложенного выше, данные действия являются реконструкцией. Выводы проекта об осуществлении строительно-монтажных работ, не затрагивающих конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не соответствуют действительности, поскольку фактически осуществлен разбор подоконной кладки несущей стены.

Истцом нарушена целостность несущих конструкций дома (демонтирована перегородка между лоджией и кухней, жилой комнатной, с расширением дверного проема выхода на лоджию (полный демонтаж). Произведенные Комаровой О.А. изменения жилого помещения в указанной части, являются реконструкцией, что возможно только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, которое получено не было.

Истец не выполнила установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Кроме того, как следует из технического паспорта от 24 ноября 2021 г., в результате демонтажа перегородок между помещениями № образовалось помещение кухни-столовой за счет жилой комнаты, коридора, лоджии и кухни.

Жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с п. 24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях. Указанный пункт Положения каких-либо исключений не содержит, устанавливает императивное требование, которому должно соответствовать жилое помещение. При этом не имеет значения, что над жилой комнатой нижерасположенной квартиры располагается только часть кухни, а не все помещение кухни.

кухня-столовая в квартире истца размещена над жилой комнатой нижерасположенной квартиры в указанном доме, что противоречит действующему законодательству, в связи с чем данная перепланировка не может быть сохранена.

Учитывая, указанные выше обстоятельства, а также невыполнение ответчиком установленного законом порядка проведения перепланировки и переустройства квартиры, а так же ее реконструкции, суд полагает, что исковые требования Комаровой О.А.. могут быть удовлетворены только в части работ по перепланировки и переустройству, произведенных в помещениях № и № – демонтаж перегородки, перенос ванной с наружной стены и установка ее вдоль перегородки, смещение умывальника к смежной перегородке, демонтаж дверного проема в санузле и ванной комнате, устройство дверного проема в совмещенном санузле, а также в части работ по демонтажу дверного проема между помещениями № и №, поскольку

снос перегородки между ванной и туалетом, разворот ванны, перемещение умывальника не приведет к переносу инженерных коммуникаций, они продолжат находится в пределах ванной и туалета и не выйдут за их пределы. Демонтаж дверного проема не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры.

возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в остальной части, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Комаровой О.А. о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворить в части работ, произведенных в помещениях № и № – демонтаж перегородки, перенос ванной с наружной стены и установка ее вдоль перегородки, смещение умывальника к смежной перегородке, демонтаж дверного проема в санузле и ванной комнате, устройство дверного проема в совмещенном санузле, а также демонтажа дверного проема между помещениями № и №, - квартиры № дома № по <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комаровой О.А. отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья О.Ю. Селиверстова