Решение от 10.04.2015 по делу № 12-76/2015 от 09.02.2015

Дело № 12-76/2015

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск                         «10» апреля 2015г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска И.А. Шершикова;

при секретаре Е.С. Хисматуллиной;

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2;

государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в челябинской области ФИО3.

рассмотрев жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в челябинской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ г. и дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>», место расположение обособленного подразделения: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в челябинской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно указанному постановлению, <данные изъяты>» в лице филиала Челябинский нарушило положения ч. 6 ст. 20 ТК РФ, ст.22 ТК РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 обжаловала его, подав в Центральный районный суд <адрес> жалобу с просьбой о его отмене, указав, что в действиях <данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в челябинской области ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает необходимым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в челябинской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из установленных обстоятельств следует, что при составлении протокола в качестве представителя юридического лица присутствовала ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа №д от ДД.ММ.ГГГГ законным представителем юридического лица является ФИО1

Уведомление законному представителю юридического лица <данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не направлялось, а лишь было вручено представителю по доверенности, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований законодательства.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Сведений об ознакомлении с правами ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Сведения об ознакомлении с протоколом ФИО1, отсутствуют.

Нет сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составления указанного протокола, с учетом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа были допущены существенные процессуальные нарушения, которые безусловно свидетельствуют о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности и являются в соответствии с положениями ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены вынесенного постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что установленные ст. 4.5 КоАП РФ годичные сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

В связи возвращением дела на новое рассмотрение по существу другие доводы защитника привлекаемого лица судья не оценивает, т.к. им должна быть дана надлежащая оценка правомочным должностным лицом при повторном его рассмотрении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░░░