Решение по делу № 2-869/2021 от 30.06.2021

№2-869/2021

УИД 25RS0008-01-2021-001122-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 15 сентября 2021 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи О.В. Ляшко, при секретаре М.П. Шмалько, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малиновского сельского поселения Дальнереченского муниципального района к <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малиновского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности, указав, что постановлением администрации Дальнереченского района от 28.02.1995 года № 79 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Малиновское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки сельхозугодий площадью 5523 га, из них 2912 га пашни и 2611 га сенокосов и пастбищ.

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет с отдельным массивом, единым землепользованием с присвоением кадастрового номера 25:02:000000:6, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 07.04.2010 № 02/10-919.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших на момент предоставления участникам ТОО «Малиновское» земельных долей, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, право на земельные доли участников ТОО «Малиновское» возникло с момента принятия администрацией Дальнереченского района постановления № 79 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность ТОО «Малиновское», то есть с 28.02.1995 года.

Численность дольщиков ТОО «Малиновское» на момент его образования составила 1004 человек, что подтверждается справкой директора совхоза «Малиновский» от 03.03.1992 года и списками работников товарищества.

В дальнейшем ТОО «Малиновское» прекратило свою хозяйственную деятельность, и было ликвидировано.

В соответствии с распоряжением главы администрации Дальнереченского района от 25.02.1992 года № 30-р «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории Дальнереченского района пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил 5,5 га, из них пашни 2,9 га, и, как следствие, сенокосов и пастбищ – 2,6 га.

Согласно п. 3 ст.19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до 01.07.2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, у органа местного самоуправления поселения возникает ряд обязанностей по вовлечению земельных долей в гражданский оборот.

Согласно выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.06.2021 № КУВИ-002/2021-70036033 ответчики права на земельные доли не зарегистрировали.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией Малиновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Приморской газете» №99 (1833) от 10.12.2020 года. В указанной газете также опубликовано сообщение о проведении 28.05.2021 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. Аналогичная публикация была размещена на информационных щитах Малиновского сельского поселения и в сети Интернет на сайте администрации Малиновского сельского поселения.

С момента публикации до даты проведения общего собрания от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Малиновского сельского поселения заявления не поступали.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 28.05.2021 года, проведено без участия участников долевой собственности на земельный участок, в связи с их неявкой, о чем составлен соответствующий протокол, в связи с чем истцом постановлением №17-п от 29.05.2021 года утвержден список невостребованных земельных долей, в данный список входят следующие граждане: <данные изъяты>

Общая площадь невостребованных земельных долей перечисленных граждан составила 929,5 га.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В связи с удовлетворением ходатайств ответчиков Дураченко А.В., Дураченко В.В., Гайчук (Крикун) Н.А., Дудницкого В.В., Григорьевой С.С. дело рассматривается без их участия. Последние в заявлениях признали исковые требования.

Ответчики Баграмян А.К., Биттер И.А., Бирюков Е.Ю., Гапонова Л.В., Голюк И.Н., Гапонов И.И., Думич Р.Н., Дмитрачкова Ж.П., Загороднюк Е.В., Ильиных Ю.А., Ильиных Г.П., Колтыга Е.А., Калашникова Е.В., Криничная Н.И., Карпукова М.И., Кузнецова О.В., Ленков С.А., Мирошник С.Д., Михальчук А.П., Макеич Г.А., Павлюченко Н.С., Фомичева Г.Д., Руденко М.П., Рыжих В.И., Рякова В.А., Сидоренко Е.А., Сазонов В.А., Уланов И.Н., Фокин Ю.Б., Чиркова И.И., Шевченко Д.Г., Штерклов А.А., Штерклова С.Д., Зайцев И.В., Крейник Ф.Э., Меньков А.В., Пилипчук В.В., Розова Е.В., Ряков И.П., Тюрин О.Б., Тузлаев В.И., Андоньев Ф.Г., Антошин В.Л., Антонишина К.И., Бричук С.И., Бричук Н.Д., Бессарабец Л.И., Бучатская Л.С., Власюк Л.А., Грицаенко Н.Ф., Нестерук С.Г., Пустынникова В.Ф., Сильчук Н.Г., Славинская Е.И., Сильчук Н.Б., Мирончик С.М., Нестерук В.Г., Филатов А.Ю., Гайчук Д.И., Горченко В.И., Горченко Р.А., Гайчук Л.И., Крылова Л.П., Макаров С.Ф., Макарова Т.В., Моряхина Л.Н., Милкина В.Д., Рахманина С.Е., Ахмедов К.А., Бурдейная Ю.А., Дмитриева П.П., Сидоренко Е.А., Шевченко Л.М., Лопухов В.П., Чепак В.В., Розов И.С., Бирюков Ю.Х., Моралевич В.Н., Чирков Л.А., Думич В.А., Петрук Е.Н., Распутная И.И., Чепак Г.В., Шевченко Л.А., Трофанчук И.В., Веремчук Е.В., Дудкевич И.В., Думич В.Р., Погнаев А.В., Бондаренко Д.В., Бондарь А.Б., Шаров С.М., Карпуков А.Д., Бугаев А.В., Варфоломеев В.С., Пустынников П.В., Славинский В.Н., Брус Т.В., Брус И.В., Черкасов С.В., Приходько К.А., Стасюк А.Г., Караваева С.А., Высоких О.С., Приходько А.А., Кононов О.В., Бондарь (Винокурова) О.Б., Сергеева А.В., Куцая Т.В., Гончарова О.Г., Клеменчук А.А., Кусюк О.А., Жукова Н.А., Карлюк (Симоненко) Н.А., Онищук О.В., Бойчук А.Н., Неплюева С.В., Фомичева Т.В. Гайчук А.И., Пастухов А.П., Прилепский А.А., Авасян М.М., Ганжа О.С., Жуков В.Г., Михайличенко А.П., Михальчук А.А.Морозова В.Н., Михайличенко (Фролкина) И.А., Сазонова Е.И., Гончар Л.Н., Гутник С.А., Дудкевич Г.Г., Двойных Н.Н., Еременко Н.А., Вяткина М.Г., Гайчук В.П., Крылов А.П., Кох Л.А., Лыткин В.А., Гиргель Т.В., Моряхин И.А., Михайличенко М.А., Лиштва С.Н., Двойных В.И., Поливодюк Е.Н., Бондаренко Д.А., Гейжа В.Н., Онищук В.В., Гутник Г.А., Гутник С.А., Дудкевич В.Г., Касинский В.Г., Кондратюк (Славинская) А.В., Пашков В.В., Пишук Н.Ф., Макеич А.А., Трубин В.А., Распутный А.В., Пилипенко В.Я., Черпатюк А.В., Лутаенко Н.Г., Чумак А.В., Сушилова Г.А., Лопухова Т.В. в судебное заседание не явились, с учетом их надлежащего уведомления в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ и 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать свои участки в соответствии с целевым назначением.

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Распоряжением главы администрации Дальнереченского района №30-р от 25.02.1992 года (л.д. 95) была установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в следующих размерах: 5,5 га сельхозугодий, из них 2,9 га пашни.

Постановлением главы администрации Дальнереченского района №195 от 02.07.1992 года (л.д. 61) на основании собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Малиновский» от 10.02.1992 года и 02.05.1992 года зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Малиновское».

Постановлением главы администрации Дальнереченского района №79 от 28.02.1995 года (л.д. 25) за ТОО «Малиновское» в коллективно-долевую собственность из земель бывшего совхоза «Малиновский» закреплены земельные участки общей площадью 5523 га сельхозугодий, в том числе 2912 пашни, 2611 га сенокосов и пастбищ.

Согласно справке (л.д. 60) и спискам (л.д. 74-85) по состоянию на 01.03.1992 года списочная численность работающих в совхозе «Малиновский» составила 663 человека.

Как следует из кадастрового паспорта (л.д. 27-59) и выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 09.06.2021 года (л.д. 96-100), 28.04.2006 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 25:02:000000:6 площадью 55230000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Дальнереченский район, с.Малиново. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

В №99 (1833) «Приморской газеты» от 10.12.2020 года (л.д. 101-105) были опубликованы списки пайщиков ТОО «Малиновское», не востребовавших свои земельные доли, а также объявление о проведении общего собрания 28 мая 2021 года.

Согласно протоколу от 28.05.2021 года (л.д. 106) собрание пайщиков не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Постановлением администрации Малиновского сельского поселения Дальнереченского муниципального района №17-па от 29.05.2021 года (л.д. 107) утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Малиновское, расположенный на территории муниципального образования Малиновское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края в количестве 356 земельных долей.

Учитывая данные факты, суд приходит к выводу, что земельные доли Баграмян А.К., Биттер И.А., Бирюкова Е.Ю., Гапоновой Л.В., Голюк И.Н., Гапонова ИИ., Думич Р.Н., Дмитрачковой Ж.П., Загороднюк Е.В., Ильиных Ю.А., Ильиных Г.П., Колтыга Е.А., Калашниковой Е.В., Криничной Н.И., Карпуковой М.И., Кузнецовой О.В., Ленкова С.А., Мирошник С.Д., Михальчук А.П., Макеич Г.А., Павлюченко Н.С., Фомичевой Г.Д., Руденко М.П., Рыжих В.И., Ряковой В.А., Сидоренко Е.А., Сазонова В.А., Уланова И.Н., Фокина Ю.Б., Чирковой И.И., Шевченко Д.Г., Штерклова А.А., Штеркловой С.Д., Зайцева И.В., Крейник Ф.Э., Менькова А.В., Пилипчук В.В., Розовой Е.В., Рякова И.П., Тюрина О.Б., Тузлаева В.И., Андоньева Ф.Г., Антошина В.Л., Антонишиной К.И., Бричук С.И., Бричук Н.Д., Бессарабец Л.И., Бучатской Л.С., Власюк Л.А., Грицаенко Н.Ф., Нестерук С.Г., Пустынниковой В.Ф., Сильчук Н.Г., Славинской Е.И., Сильчук Н.Б., Мирончик С.М., Нестерук В.Г., Филатова А.Ю., Гайчук Д.И., Горченко В.И., Горченко Р.А., Гайчук Л.И., Крыловой Л.П., Макарова С.Ф., Макаровой Т.В., Моряхиной Л.Н., Милкиной В.Д., Рахманиной С.Е., Ахмедова К.А., Бурдейной Ю.А., Дмитриевой П.П., Сидоренко Е.А., Шевченко Л.М., Лопухова В.П., Чепак В.В., Розова И.С., Бирюкова Ю.Х., Моралевич В.Н., Чиркова Л.А., Думич В.А., Петрук Е.Н., Распутной И.И., Чепак Г.В., Шевченко Л.А., Трофанчук И.В., Веремчук Е.В., Дудкевич И.В., Думич В.Р., Погнаева А.В., Бондаренко Д.В., Бондарь А.Б., Шарова С.М., Карпукова А.Д., Бугаева А.В., Варфоломеева В.С., Пустынникова П.В., Славинского В.Н., Брус Т.В., Брус И.В., Черкасова С.В., Приходько К.А., Стасюк А.Г., Караваевой С.А., Высоких О.С., Приходько А.А., Кононова О.В., Бондарь (Винокуровой) О.Б., Сергеевой А.В., Григорьевой С.С., Дудницкого В.В., Куцей Т.В., Гончаровой О.Г., Клеменчук А.А., Кусюк О.А., Жуковой Н.А., Гайчук (Крикун) Н.А., Карлюк (Симоненко) Н.А., Онищук О.В., Бойчук А.Н., Неплюева С.В., Фомичевой Т.В. Гайчук А.И., Пастухова А.П., Прилепского А.А., Авасян М.М., Ганжа О.С., Жукова В.Г., Михайличенко А.П., Михальчук А.А., Морозовой В.Н., Михайличенко (Фролкиной) И.А., Сазоновой Е.И., Гончар Л.Н., Гутник С.А., Дудкевич Г.Г., Двойных Н.Н., Дураченко А.В., Еременко Н.А., Вяткиной М.Г., Гайчук В.П., Крылова А.П., Кох Л.А., Лыткина В.А., Гиргель Т.В., Моряхина И.А., Михайличенко М.А., Лиштва С.Н., Дураченко В.В., Двойных В.И., Поливодюк Е.Н., Бондаренко Д.А., Гейжа В.Н., Онищук В.В., Гутник Г.А., Гутник С.А., Дудкевич В.Г., Касинского В.Г., Кондратюк (Славинской) А.В., Пашкова В.В., Пишук Н.Ф., Макеич А.А., Трубина В.А., Распутного А.В., Пилипенко В.Я., Черпатюк А.В., Лутаенко Н.Г., Чумак А.В., Сушиловой Г.А., Лопуховой Т.В. являются невостребованным в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и обоснованно включены в список, утвержденный администрацией Малиновского сельского поселения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена предусмотренная законом процедура выделения невостребованных долей и формирования земельного участка.

Признание невостребованными земельных долей перечисленных граждан соответствует положениям ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли членов ТОО «Малиновское».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования администрации Малиновского сельского поселения Дальнереченского муниципального района.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Малиновское» с кадастровым номером: 25:02:000000:6, общей площадью 5523 га <данные изъяты>

Признать за Малиновским сельским поселением Дальнереченского муниципального района право собственности на 169 невостребованных земельных долей по 5,5 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Малиновское» с кадастровым номером 25:02:000000:6 общей площадью 929,5 га.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья                              О.В. Ляшко