Решение от 24.12.2021 по делу № 72-1442/2021 от 28.10.2021

Дело № 72-1442/2021

66RS0033-01-2021-000085-17

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев 24 декабря 2021 года жалобу защитника Стариковой Н.Ю., действующей в интересах генерального директора ООО «Богословский кирпичный завод» Кузнецовой Т.П., на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 15 сентября 2021 года № 12-616/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 23 декабря 2020 года <№>, оставленным без изменения решением судьи районного суда, генеральный директор ООО «Богословский кирпичный завод» Кузнецова Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 40 000 рублей.

В жалобе защитник выражает несогласие с указанными актами, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Старикову Н.Ю., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, общество эксплуатирует объекты, сопровождающееся выбросом загрязняющих веществ в атмосферу,
в связи с чем ему было выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, срок действия которого истек 17 августа 2019 года. Новое разрешение на выброс ООО "Богословский кирпичный завод" не получено.

Таким образом, в период с 18 августа 2019 года по 27 ноября 2020 года ООО "Богословский кирпичный завод" эксплуатировало источники выбросов при отсутствии разрешения на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что явилось основанием для привлечения директора общества Кузнецовой Т.П. к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения выявлен должностным лицом Росприроднадзора 27 ноября 2020 года путем непосредственного обнаружения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при анализе разрешительной документации, относящейся к ООО "Богословский кирпичный завод".

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, отчетными данными по форме 2-ТП (воздух), свидетельствующими об эксплуатации источников выбросов на момент обнаружения события правонарушения (л.д. 67-73), служебной запиской, составленной начальником межрегионального отдела нормирования и разрешительной деятельности Уральского управления Росприроднадзора от 27 ноября 2020 года (л.д.74), и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо лицо, допустившее выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия генерального директора ООО «Богословский кирпичный завод» Кузнецовой Т.П. квалифицированы по ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами подлежащего применению законодательства в области охраны окружающей среды, действующего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кузнецовой Т.П. к административной ответственности.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и суд сочли, что Кузнецова Т.П. исполняла свои обязанности в части соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха не надлежащим образом.

Срок давности и порядок привлечения Кузнецовой Т.П. к административной ответственности соблюдены, при рассмотрении данного дела нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Назначенное Кузнецовой Т.П. административное наказание является справедливым.

Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ N 03-02-14/183-2020 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ № 12-616/2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.21 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░