Решение от 07.05.2019 по делу № 5-331/2019 от 30.04.2019

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    30 апреля 2019 года    <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Охота Я.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Добрострой», зарегистрированного в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, –

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт допуска ДД.ММ.ГГГГ ООО «Добрострой» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории СОШ № по адресу <адрес> гражданина ДНР ФИО1 в отсутствие у него патента.

Исследовав материалы дела в рамках разрешения вопроса о принятии его производству и подготовке к рассмотрению, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из положений п.п. 1, 2,4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья обязан выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, надлежаще полно оформлены представленные материалы и, при наличии неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения данного дела судьёй, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол для восполнения и представления необходимых материалов.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП Российской Федерации. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 3), административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определение об истребований дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия запроса в ИФНС России по <адрес>.

Однако комплекс действий, требующих значительных временных затрат, в рамках рассматриваемого дела, не осуществлялся. На основании изложенного прихожу к выводу о том, что административное расследование в рамках настоящего дела об административном правонарушении, фактически не проводилось.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела подсудно Центральному районному суду <адрес> Республики Крым – по месту совершения правонарушения (<адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4-29.5 КоАП РФ,–

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░    ░░░░░ ░.░.