Решение от 08.04.2015 по делу № 33-2818/2015 от 17.03.2015

Судья: Ковалева Т.В. Дело № 33-2818/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2015 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Зинченко И.Н.,

судей: Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,

при секретаре: Самсоновой Н.Е.,

заслушала в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н.,

    гражданское дело по заявлению Клименко ФИО11 об оспаривании постановления СПИ ОСП по Центральному району г. Красноярска о взыскании исполнительского сбора

по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Красноярскому краю

     на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 23 декабря 2014 года, которым постановлено:

«Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 23.07.2014 № № о взыскании с Клименко С.В. исполнительского сбора - незаконным.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 23.07.2014 года № № о взыскании с Клименко С.В. исполнительского сбора.»

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клименко С.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления СПИ ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО12 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № № от 23 января 2014 года.

Требования мотивированы тем, что решением суда от 13мая 2013 года взыскано с него в пользу ФИО13 <данные изъяты> рублей. О наличии исполнительного производства по данному решению он узнал только 17 июня 2014 года, обратившись к судебным приставам-исполнителям и передав им во исполнение решения <данные изъяты> рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производств ему было вручено только 17 июля 2014 года, оставшуюся сумму долга он уплатил 18 июля 2014 года. Полагал, постановление СПИ о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку исполнительный документ был им исполнен в течение пятидневного срока с момента вручения постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, просил принять во внимание как его длительное нахождение за границей, так и нахождение в больнице на лечении.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Красноярскому краю просит решение отменить, поскольку должнику постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось заказным письмом с уведомлением, однако 13 июня 2014 года вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Кроме того, заявитель ссылается на то, что Клименко С.В. лично явился в отдел судебных приставов по Центральному району г. Красноярска 17 июня 2014 года, где оплатил часть задолженности, при этом оставшуюся часть оплатил только 18 июля 2014 года. С учетом этого, заявитель жалобы полагает, что Постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания Клименко С.В., в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, заслушав пояснения представителя УФССП России по Красноярскому краю – Зубкова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Клименко С.В. – Бурову В.А., согласившуюся с решением суда, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, решением Советского районного суда г. Красноярска от 15 мая 2013 года, вступившим в законную силу 14 августа 2013 года, взыскано с Клименко С.В. в пользу ФИО14 <данные изъяты> рублей. Исполнительный лист выдан 27 августа 2013 года, на его основании постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 января 2014 года возбуждено исполнительное производство, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснены последствия нарушения указанного срока - взыскание исполнительского сбора.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником лично 17 июля 2014 года, о чем свидетельствует его роспись.

Согласно представленным квитанциям Клименко С.В. внес в счет исполнения решения 17 июня 2014 года - <данные изъяты> рублей, 18 июля 2014 года - оставшуюся сумму долга (с учетом раннее удержанных из пенсии должника сумм) <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 23 июля 2014 года № № с должника взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке в полном объеме требований, изложенных в исполнительном документе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 105 данного Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не мог превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 7 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п. 3 или 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона либо п. 4, 6 или 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Удовлетворяя требования Клименко С.В. об отмене постановления СПИ ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО15 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № № от 23 января 2014 года, суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о взыскании <данные изъяты> рублей должником получено лично 17 июля 2014 года и требования исполнительного листа были исполнены им в полном объеме 18 июля 2014 года, то есть в установленный пятидневный срок со дня получения им постановления судебного пристава-исполнителя, то основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку исходя из п. 2.1 методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом ФССП России № 000116 от 08.07.2014 года, при определении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать, что течение указанного срока начинается со дня, следующего за днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного документа.

Учитывая, что в материалы дела заявителем представлена копия заграничного паспорта с отметкой о том, что он находился за пределами Российской Федерации с 28 ноября 2013 года по 28 апреля 2014 года. Согласно имеющейся в материалах дела отметки, постановление о возбуждении исполнительного производства от 23 января 2014 года получено заявителем 17 июля 2014 года. Таким образом, Судебная коллегия полагает, что основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Достоверных доказательств тому, что Клименко С.В. был уведомлен о последствиях неисполнения решения суда в пятидневный срок со дня возбуждения исполнительного производства материалы дела не содержат.

Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы, основаны на объективном установлении всех фактических обстоятельств дела и надлежащей оценке доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: