Решение по делу № 2а-2962/2019 от 26.07.2019

Дело №2а-2962/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Григоряна Г.К.,

с участием представителя административного истца Степанова С.Ю.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к Сабурину Станиславу Михайловичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к Сабурину С.М. об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 Сабурин С.М. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 232, частью 1 статьи 228 УК РФ, к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского городского суда Псковской области от 21.11.2017 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 11.04.2018 неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 16 дней исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 25 дней в исправительной колонии общего режима.

13.12.2018 Сабурин С.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости Сабурина С.М. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 не истек.

При изучении материалов дела установлено, что одно из совершенных Сабуриным С.М. преступлений относится к категории тяжких.

В течение года Сабурин С.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении Сабурина С.М. административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Сабурин С.М. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении требования истца в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласился.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 Сабурин С.М. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 232, частью 1 статьи 228 УК РФ, к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 11-23)

Постановлением Островского городского суда Псковской области от 21.11.2017 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. (л.д. 24-26)

Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 11.04.2018 неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 16 дней исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 25 дней в исправительной колонии общего режима. (27-29)

13.12.2018 Сабурин С.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (л.д. 30)

Срок погашения судимости Сабурина С.М. по приговору Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 не истек.

Сабурин С.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, Сабурин С.М. проживает один по адресу: <адрес>. Не трудоустроен, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. (л.д. 31-41, 44-45, 46)

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 15 УК РФ одно из совершенных Сабуриным С.М. преступлений (ч.2 ст. 232 УК РФ) относится к категории тяжких.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.)

Как следует из материалов дела, 08.04.2019, 20.05.2019, 03.06.2019 Сабурин С.М. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. (л.д.33,37,41)

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Сабурин С.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая изложенные обстоятельства, административный иск УМВД России по г.Пскову об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (ст.5 ФЗ №64-ФЗ).

Поскольку приговором Псковского городского суда Псковской области от 15.06.2016 Сабурин С.М. осужден за совершение в том числе тяжкого преступления, то, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона на момент совершения преступления) срок погашения судимости для него составляет восемь лет после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая, что Сабурин С.М. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 13.12.2018, то срок погашения его судимости по приговору от 15.06.2016 истекает 13.12.2026.

При таких обстоятельствах заявленное требование об установлении в отношении Сабурина С.М. административного надзора на срок один год является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом вышеизложенных правовых норм, предлагаемое административным истцом административное ограничение является обязательным к установлению, а периодичность явки – 2 раза в месяц обоснована, так как личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, нуждается в таком контроле.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░.