Решение по делу № 2-149/2018 от 21.03.2018

Дело № 2–149/2018

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 апреля 2018 года                                                                         с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И. В.

при секретаре Соловей А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конева В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Конев В. А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области о восстановлении пенсионных прав.

В обосновании иска Конев В. А. указал, что он является ветераном боевых действий в Демократической республике Афганистан, что подтверждается военным билетом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на льготы №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением ветерана Афганистана №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой военного комиссариата г. Барабинск, Барабинского и Здвинского районов Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Конев В. А. проходил службу по призыву в рядах Советской армии в период с 13 ноября 1980 г. по 24 октября 1982 г., в том числе в период с 16 мая 1981 г. по 23 октября 1982 г. – на территории Демократической республики Афганистан.

06 февраля 2018 г. Конев В. А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как участнику боевых действий в Демократической республике Афганистан.

20 февраля 2018 г. комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области вынесла решение № 39 об отказе в назначении Коневу В. А. досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права.

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области истец не согласен, считает неправомерным не включение указанных периодов службы в Советской армии в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Считает, что в период прохождения им военной службы действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, в соответствии с п. 109 которого установлено, что периоды в п.п. «к» (служба в составе Вооруженных сил СССР) засчитываются в общий стаж работы.

Кроме того, в соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Центрального Комитета КПСС Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» ему необходимо засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан, как военнослужащему, прослужившему установленный срок службы в этой стране.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2011 г. № 2-П, необходимо критически оценить доводы ответчика о невозможности удовлетворения заявленных истцом требований вследствие того, что ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20 ноября 1990 г. не предусматривала зачтение периода службы в рядах Советской армии в стаж для назначения пенсии по выслуге лет, поскольку позиция ответчика в этой части не сообразуется с правовой позицией Конституционного суда РФ о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Также считает, что необходимо принять во внимание правовую позицию Пленума Верховного суда РФ, изложенную в постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 п. 14, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области № 39 от 20 февраля 2018 г., включить в стаж работы Конева В. А. период службы в Советской армии с 16 мая 1981 г. по 23 октября 1982 г. из расчета - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения в УПФР, то есть с 06 февраля 2018 г.

В судебном заседании истец Конев В. А. на исковых требованиях настаивал, просил назначить ему досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика Шахов В. Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Согласно поступивших в суд возражений на исковое заявление, исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как действующим законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости лишь по основанию участия в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан. Постановление Центрального Комитета КПСС Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца периодов работы с вредными условиями труда.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Конева В. А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В период прохождения истцом военной службы действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, согласно п. 109 которого установлено, что при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), периоды в п.п. «к» (служба в составе Вооруженных сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, согласно Постановлению Центрального Комитета КПСС Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» следует засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Вместе с тем, как до призыва на военную службу в Советскую армию, так и после демобилизации из ее рядов, истец не выполнял работы на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается сведениями из его трудовой книжки.

Также установлено, что Конев В. А. в период военной службы на территории Демократической Республики Афганистан не получал ранения, контузии, увечья или заболевания.

Таким образом, суд полагает, что служба в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Поскольку на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области – 06 февраля 2018 г. Конев В. А. не достиг возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости у него не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                            ░. ░. ░░░░░░░