Решение по делу № 2-1121/2017 от 23.03.2017

Дело № 2-1121/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года                                                               г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Рапицкой Н.Б.,

при секретаре Иваненко А.В.,

с участием представителя истца УМВД РФ по г. Твери Юденко Т.В., действующей на основании доверенности,

представитель третьего лица МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя Академика Волгина Лискина И.И., действующий на основании доверенности,

представитель третьего лица Министерства Внутренних Дел РФ Капковой К.Э., действует на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства Внутренних дел РФ по г. Твери к Федотовой А.В. о взыскании денежных средств затраченных на обучение,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства Внутренних дел РФ по г. Твери обратилось в суд с иском к Федотовой (Веселовой) А.В., о взыскании денежных средств затраченных на обучение в размере 108426,44 руб. В обоснование требований указано, что Федотова (Веселова) А.В. обучалась в Федеральном Государственном Казенном Образовательном Учреждении Высшего Образования «Московский Университет МВД России Имени В.Я. Кикотя» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначена на должность дознавателя отделения по обслуживанию Центрального полиции отдела дознания УМВД России по городу Твери с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа УМВД России по городу Твери № 3 л/с от ДД.ММ.ГГГГ Федотова (Веселова) А.В. уволена из органов внутренних дел по ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ между МосУ МВД России и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в полиции согласно п. 4.14 Федотова (Веселова) А.В. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на обучение. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Твери заказным письмом (исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) направлено уведомление Федотовой (Веселовой) А.В. об добровольном возмещении затрат за обучение в МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, где было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ (письмо получено ДД.ММ.ГГГГ) возместить затраты. До настоящего времени возмещение затрат на обучение не произведено, соглашений о возмещении затрат на обучение, в том числе с рассрочкой не заключалось. Стоимость обучения рассчитана МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем, в соответствии с методическими рекомендациями по применению правил возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, бухгалтерией УМВД России по городу Твери с учетом отработанного времени была рассчитана окончательная сумма задолженности. В соответствии с расчетом средств федерального бюджета, подлежавших возмещению Федотовой (Веселовой) А.В. составляет 108426,44 руб.

Представитель истца УМВД РФ по г. Твери Юденко Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители третьих лиц МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя Лискин И.И., Министерства Внутренних Дел РФ Капкова К.Э. поддержали заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Федотова (Веселова) А.В. не явилась, извещалась, направлением судебной корреспонденции возвращенной в суд с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск полежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется, в числе прочего, путем профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 5 ст. 22).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее <данные изъяты> лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Пунктом 14 статьи 76 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Федотова (Веселова) обучалась в Федеральном Государственном Казенном Образовательном Учреждении Высшего Образования «Московский Университет МВД России Имени В.Я. Кикотя» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Веселова А.В. сменила фамилию на Федотову в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначена на должность дознавателя отделения по обслуживанию Центрального полиции отдела дознания УМВД России по городу Твери с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, контракт заключен на срок нахождения в отпуске по уходу за ребенком старшего лейтенанта полиции Зверевой Ю.В..

На основании приказа УМВД России по городу Твери № от ДД.ММ.ГГГГ Федотова (Веселова) А.В. уволена из органов внутренних дел по ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ между МосУ МВД России и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в полиции согласно п. 4.14 Федотова (Веселова) А.В. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на обучение.

МВД РФ разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к письму МВД РФ от 03.04.2013 года № 1/2927, в соответствии с п. 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случаях, перечисленных в пункте 2 Методических рекомендаций, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 9 указанного Постановления затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с расчетом, произведенным главным бухгалтером УМВД России по Тверской области, сумма затрат на обучение Федотовой (Веселовой) А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, подлежащих возмещению, составляет 108426,44 руб..

Судом данный расчет проверен, он выполнен в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465, возражений относительно расчета ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным согласиться с расчетом, представленным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Твери заказным письмом (исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) направлено уведомление Федотовой (Веселовой) А.В. об добровольном возмещении затрат за обучение в МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, где было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ (письмо получено ДД.ММ.ГГГГ) возместить затраты. До настоящего времени возмещение затрат на обучение не произведено, соглашений о возмещении затрат на обучение не произведено, соглашений о возмещении затрат на обучение с рассрочкой не заключалось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с Федотовой (Веселовой) А.В. в пользу Управления Министерства Внутренних дел РФ по г. Твери денежных средств, затраченных на её обучение в Федеральном Государственном Казенном Образовательном Учреждении Высшего Образования «Московский Университет МВД России Имени В.Я. Кикотя», в размере 108426,44 руб. в полном объеме.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения данных затрат, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МВД России, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков в суд, то с ответчика не освобожденной от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3368 руб. 53 коп., исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 108426 ░░░. 44 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3368 ░░░. 53 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░░░░░░░                                              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░░░░░░░                                                ░.░.░░░░░░░░