Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года
Дело № 2-363/2020
УИД 22 RS0003-01-2020-000503-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бийск 17 сентября 2020 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Агапушкиной Л.А.,
при секретаре Мироновой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова <данные изъяты> к Администрации Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Сафонов А.С. обратился в суд иском к Администрации Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование заявленных требований в тексте иска указывает на то, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность незавершенный строительством объект, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок, расположенный по этому же адресу, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. Жилой дом возведен к ДД.ММ.ГГГГ году. Для его оформления истец обратился с уведомлением в отдел архитектуры администрации Бийского района, где ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано уведомление о недопустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку он находится в границе зоны затопления <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, ограничений либо обременений на данный земельный участок не зарегистрировано., в связи с чем полагает, что за ним должно быть зарегистрировано право собственности на возведенный жилой дом.
Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>
Истец Сафонов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца Соболева О.С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, полагала иск подлежащим удовлетворению. Суду пояснила, что в период затопления в ДД.ММ.ГГГГ, этот дом не был охвачен наводнением. После этого наводнений больше не было. Согласно заключению сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представитель ответчика Администрации Малоенисейского сельсовета Бийского района, представители третьих лиц Администрации Бийского района Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, третьи лица Александрова С.А., Антипенок Л.И., Сафонов С.И., Гусев М.М. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права Сафонову А.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено по делу по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен в собственность также незавершенный строительством объект, с кадастровым номером №, с площадью застройки <данные изъяты>, степень готовности <данные изъяты>, расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП.
В последующем истец продолжил строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.
Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес> жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., завершен строительством, ранее учтен как объект незавершенного строительства с кадастровым номером №
В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25, 26 и 27 Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно строительно-техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр кадастра и экспертизы» Черданцева, по результатам обследования установлено, что техническое состояние жилого дома по <адрес> соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, сохранение жилого дома, общей площадью <данные изъяты>.м., не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства Администрации Бийского района Алтайского края известил Сафонова А.С. о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку земельный участок по <адрес>, находится в границе зоны затопления с<адрес>
Вместе с тем, требований о сносе самовольной постройки (жилого дома) никем не предъявлено.
Кроме того согласно ответу администрации Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края на запрос суда земельный участок, расположенный по <адрес>, расположен в зоне затопления. В списке граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в результате паводка на территории Алтайского края в мае-июне 2014 года и по настоящее время данный земельный участок не числится. Сведения о затоплении указанного земельного участка в иные периоды времени отсутствуют.
Аналогичная информация об отсутствии сведений о затоплении жилого дома, расположенного по <адрес>, представлена по запросу суда Администрацией Бийского района Алтайского края.
В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.
Исходя из буквального толкование ч. 2 ст. 67.1 Водного Кодекса Российской Федерации, в ней не содержится безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон, обязанность проведения которых в силу части 4 указанной нормы возлагается на собственника водного объекта, а не на лицо, осуществившее строительство жилого дома.
С учетом изложенного, нахождение спорного объекта в зоне затопления и подтопления муниципального образования Малоенисейский сельсовет не препятствует его легализации.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить и признать за Сафоновым А.С. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>м. расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сафонова <данные изъяты> к Администрации Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за Сафоновым <данные изъяты> право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Агапушкина