Решение по делу № 33-2660/2017 от 16.06.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-2660 поступило 16 июня 2017 года

Судья Цыбикдоржиева Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Улан-Удэ 10 июля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Дампиловой Ц.В., Семенова Б.С.,

при секретаре Абзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддельского ФИО16 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МВД по Республике Бурятия, ОГИБДД ОМВД по Бичурскому району Республики Бурятия о возмещении морального и материального вреда, причиненного неправомерными действиями сотрудников ГИБДД

по апелляционной жалобе представителя истца Ангахаева В.А.

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12 апреля 2017 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Взыскать с Министерство внутренних дел Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Поддельского ФИО17 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, убытки в размере 5000 рублей и судебные расходы в размере 5 700 рублей.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения представителя истца Яковлева А.Н., представителя МВД РФ и МВД РФ по РБ Степанова А.Ю., представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ Шулунова Б.Ф., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель Ангахаев В.А., действуя в интересах Поддельского Е.Н., обратился в суд с названным иском, обосновывая требования тем, что решением судьи Верховного суда РБ от 02 ноября 2016 года административное производство по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, возбужденное в отношении истца, прекращено, установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен необоснованно.

В рамках административного производства истец оплатил услуги представителя в районном суде и Верховном суде РБ в размере 40000 руб., за оформление доверенности - 1 300 руб. Эти убытки причинены в связи с незаконным привлечением истца к административной ответственности.

В судебное заседание истец Поддельский Е.Н. не явился, извещен.

Его представитель Ангахаев В.А. исковые требования поддержал.

Представители МВД РФ и МВД РФ по по РБ Степанов А.Ю., Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ Шулунов Б.Ф. иск не признали, полагали не доказанными противоправное поведение причинителя вреда, вину, а также причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями.

Иные участники процесса не явились, надлежаще извещены.

Районный суд исковые требования удовлетворил частично.

В апелляционной жалобе представитель истца Ангахаева В.А. просит об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на положения ст. 15 ГК РФ, разъяснения, отраженные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 10 июня 2010 года), настаивает на недопустимости снижения судебных издержек, понесенных истцом в ходе рассмотрения административного дела, а также компенсации морального вреда.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Яковлев А.Н. доводы жалобы поддержал, выразил несогласие в части размера взысканных сумм. Полагал, относительно взыскания судебных издержек, суд должен был применить положения ст. 15 ГК РФ, а не 100 ГПК РФ, кроме того, сумма компенсации морального вреда является заниженной.

Представители МВД РФ и МВД РФ по РБ Степанов А.Ю., Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ Шулунов Б.Ф. отметили законность постановленного по делу решения, возражали против удовлетворения требований жалобы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судом решения по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), изучив материалы дела, коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб)….

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 мая 2016 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бичурскому району Асланяном А.О. в отношении Поддельского Б.II. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому Поддельский Е.Н. управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 02 ноября 2016 года Поддельский Р..Н. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Решением судьи Верховного суда РБ от 20 декабря 2016 года названное постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ отменено, административное производство в отношении Поддельского Е.Н. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Ранее определением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ протокол об административном правонарушении 03 АА № 1127251 от 12 мая 2016 года с приложенными к нему материалами возращен начальнику ОГИБДД ОМВД России по Бичурскому району для обеспечения полноты административного расследования и устранения выявленных недостатков. При составлении протокола об административном правонарушении Поддельскому Е.Н. не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют уведомления и извещения Поддельского Е.Н. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также отсутствуют документы о направлении копии протокола, который к тому же составлен за пределами срока административного расследования.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал установленным факт незаконности составления протокола об административном правонарушении в отношении Поддельского Е.Н., причинно-следственной связи между имевшими место нравственными страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения в судах дела об административном правонарушении Поддельским Е.Н. понесены расходы по оплате услуг защитника, что подтверждается договорами о возмездном оказании услуг с ООО «АФ «Гранд-Аудит» от 16 июня 2016 года, от 20 декабря 2016 года, квитанциями, подтверждающими оплату услуг защитника в сумме 40000 руб. и 12000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности - 1 300 руб.

Как следует из оспариваемого решения, районный суд на основе анализа представленных сторонами доказательств, руководствуясь приведенными в решении нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований ввиду доказанности факта причинения истцу вреда в виде расходов по оплате юридических услуг, подлежащих возмещению с Министерства внутренних дел РФ за счет Казны РФ, согласно положениям ст.ст. 1069-1070 ГК РФ, ст. 158 БК РФ, п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699.

Вопреки доводам жалоб судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, они подробно мотивированы в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права, подтверждаются исследованными доказательствами, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о наличии предусмотренных законом оснований к взысканию понесенных Поддельским Е.Н. убытков по оплате юридических услуг в полном объеме являлись предметом исследования со стороны суда первой инстанции, что нашло свое отражение в обжалуемом судеб░░░ ░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 15 ░░ ░░, ░░. 100 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12700 ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 11 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 100 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 100 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 1 ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 151 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...> ░ ░.░.).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 1101 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 5 000 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 4 ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░