Решение по делу № 33а-1162/2019 от 10.01.2019

Судья: Дорошенко И.И. 33А - 1162

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Евтифеевой О.Э., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре: Новиковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н., дело по частной жалобе Шкляевой Т.Н. на определение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 14 ноября 2018 года;

по делу по исковому заявлению Шкляевой Тамары Николаевны к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об исправлении Кадастровой ошибки и исключении земельного участка из состава земель лесного фонда,

УСТАНОВИЛА:

Шкляева Т.Н. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области, в котором просит;

исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером № (№);

исключить указанный земельный участок из состава земель лесного фонда и включить в состав земель особо охраняемых территорий и объектов.

Определением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 14 ноября 2018 года производство по иску прекращено в связи с отказом от иска.

В частной жалобе Шкляева Т.Н просит определение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что данное определение нарушает ее права на судебную защиту, заявление об отказе от иска она не писала, ее представитель, действующий на основании доверенности, таких полномочий не имеет.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно статье 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 Кодекса.

Из административного дела следует, что от представителя Шкляевой Т.Н.- Михасева С.В., действующего на основании доверенности от 01.11.2017 поступило заявление об отказе от иска, в котором он просил прекратить производство по иску к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области (л.д. 45-47). Представитель Шкляевой Т.Н.- Михасев С.В. отказ от иска мотивировал тем, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Прекращение производства по делу влечет важные процессуальные последствия - повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Шкляева Т.Н. ссылается на то, что лично отказ от иска она не заявляла, право на осуществление указанных процессуальных действий самостоятельно или с ее согласия Михасеву С.В. действующему на основании доверенности, в соответствии с ч. 2 ст. 56 КАС РФ - не представляла.

В силу пункта 5 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на полный или частичный отказ от административного иска или на признание административного иска.

Из материалов дела не усматривается выраженное волеизъявление истца на отказ от иска. Доверенность, имеющаяся в материалах дела не содержит полномочий представителя истца на отказ от административного иска. Предусмотренные законом последствия отказа от иска административному истцу не были известны, при указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 14 ноября 2018 года о прекращении производства по делу - отменить.

Направить административное дело по административному исковому заявлению Шкляевой Т.Н. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об исправлении кадастровой ошибки в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: