Решение от 24.04.2018 по делу № 2а-292/2018 от 18.04.2018

                                                                                                                       Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Захарово                                                                                                             24 апреля 2018 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>» к Фатееву ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Фатееву Д.В., мотивируя его следующим.

Фатеев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, так как 31.01.2003 г. был осужден <данные изъяты> районным судом Рязанской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, а 29.09.2010 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

01.11.2017 г. административный ответчик ФИО3 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 02.04.2018 г. Фатеев привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Таким образом, административный ответчик ФИО4., являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

15.03.2018 г. ФИО5. осужден приговором Михайловского районного суда Рязанской области по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Кроме того, приговором на него возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, и являться в указанный орган для регистрации.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Фатеева Д.В. сроком до 29.09.2018 г., одновременно возложив на него следующие ограничения: обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории обслуживания МОМВД России <данные изъяты> без уведомления контролирующего органа.

Административный истец МОМВД России <данные изъяты>», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечил, при этом за подписью представителя по доверенности Озарнова Н.П. в суд поступило заявление, в котором он указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО6., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил заявление, в котором административный иск признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, от заместителя прокурора ФИО7. поступило заявление, в котором он просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и прокурора по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В силу п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, <данные изъяты> являются обязательным.

На основании п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как уже указывалось судом ранее, в своем заявлении, представленном в суд 23.04.2018 г., административный ответчик ФИО1. полностью признал предъявленные к нему со стороны административного истца требования.

Суд в соответствии со ст.65 КАС РФ принимает признание административным ответчиком изложенных в административном иске обстоятельств, обосновывающих существо исковых требований, поскольку у суда не имеется оснований полагать, что административным ответчиком данное признание сделано в целях сокрытия действительных обстоятельств, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

На основании изложенного, суд считает, что обстоятельства, изложенные административным истцом в иске, нашли свое подтверждение материалами дела, являются доказанными и обоснованными, в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года, уроженец <данные изъяты>, осужден приговором <данные изъяты> районного суда Рязанской области от 31.01.2003 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 30 сентября 2002 года (<данные изъяты>

Согласно справке серии ЗВ №096019, выданной <данные изъяты> России по Рязанской области», осужденный ФИО9. отбывал наказание в местах лишения свободы с 30 сентября 2002 года по 29 сентября 2010 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.11).

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком Фатеевым преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость по приговору от 31 января 2003 г. будет погашена у Фатеева Д.В. 29 сентября 2018 г.

Исходя из сведений, содержащихся в характеристике №144 от 13.04.2018 г., выданной главой администрации муниципального образования – Добро-Пчельское сельское поселение <данные изъяты>, ФИО10. зарегистрирован по адресу: <адрес> Жалоб и замечаний на Фатеева со стороны жителей за время регистрации в администрацию не поступало (л.д.33).

Согласно характеристике УУП <данные изъяты>) от 11.04.2018 г. административный ответчик фактически проживает по адресу: <адрес>, неофициально работает в ООО «Заречье» рабочим. Ранее он был судим и отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения ФИО11, в связи с привлечением последнего к административной ответственности, был установлен административный надзор сроком на один год. Несмотря на неоднократные профилактические беседы, проводимые с ФИО12., он 21.10.2017 г. совершил административное правонарушение, после чего был привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.32).

Судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда Рязанской области от 22.03.2016 г. в отношении Фатеева действительно ранее был установлен административный надзор на срок 1 (один) год и назначено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку административный ответчик, являвшийся лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2015 г. два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 02.04.2016 г. (л.д.14-15).

Решением инспектора <данные изъяты> МОМВД России <данные изъяты>. от 04.04.2017 г. административный надзор, установленный решением суда от 22.03.2016 г. в отношении ФИО13 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора (л.д.16).

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На основании протокола об административном правонарушении №№ от 21.10.2017 г. и постановления по делу об административном правонарушении №№ от 01.11.2017 г. установлено, что 21.10.2017 г. Фатеевым Д.В. допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что 01.11.2017 г. он был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО14. не обжаловалось и вступило в законную силу. Протокол, на основании которого вынесено постановление, незаконным не признавался (л.д.25, 26).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 02.04.2018 г. мировым судьей <данные изъяты> ФИО15. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Данное постановление административным ответчиком ФИО16 в установленном законом порядке не обжаловалось (л.д.28-29).

Кроме того, 15.03.2018 г. <данные изъяты> районным судом Рязанской области Фатеев Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. На основании ст.73 УК РФ назначенное Фатееву наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, и являться в указанный орган для регистрации. Данное преступление было совершено Фатеевым Д.В. при рецидиве преступлении. Приговор суда от 15.03.2018 г. не обжаловался в апелляционном порядке и вступил в законную силу 27.03.2018 г. (л.д.30-31).

Таким образом, судом установлено, что Фатеев Д.В. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору от 31.01.2003 г. и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок давности привлечения Фатеева Д.В. к административной ответственности к настоящему времени не истек.

В этой связи, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные требования МОМВД России <данные изъяты> удовлетворить и установить административному ответчику Фатееву Д.В. административный надзор сроком до 29.09.2018 г.

Кроме того, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что основанием для установления в отношении Фатеева Д.В. административного надзора явилось совершение им административных правонарушений, исходя из сведений, характеризующих личность административного ответчика, суд считает, что в силу ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО19. в период административного надзора следует установить следующие административные ограничения: обязательная явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории обслуживания МОМВД России <данные изъяты> районы) без уведомления контролирующего органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░░░20 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░17, № ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░18 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░