Решение от 07.02.2024 по делу № 2-128/2024 (2-2176/2023;) от 13.11.2023

Дело №2-128/2024

УИД 23RS0021-01-2023-003203-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская                                                              07 февраля 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Никитиной С.В.,

секретарь судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюшина А.С. к Бадаевой Н.Я., Бадаеву П.П., Тимохину Р.Н., Тимохину Н.Н., Тимохиной В.П. об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

установил:

Горюшин А.С., в лице представителя по доверенности Едигарова М.С., обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с иском к Бадаевой Н.Я., Бадаеву П.П., Тимохину Р.Н., Тимохину Н.Н., Тимохиной В.П. об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. Ответчики являются собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором они незаконно содержат восемьсобак.

Находясь постоянно в свободном выгуле на земельном участке ответчиков, собаки проявляют немотивированную агрессию по отношению к истцу и к членам его семьи, так как они не могут спокойно, без сопровождения постоянного лая и рыка собак, подойти к своему забору, отделяющему земельный участок истца от земельного участка ответчиков, как и не могут спокойно, без того же шума, гулять по своему двору.

ДД.ММ.ГГГГ супругой истца ГНА подано в администрацию Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края заявление о незаконном содержании собак ответчиком, которое до настоящего времени осталось без ответа. На основании данного факта, ДД.ММ.ГГГГ ГНА. обратилась в прокуратуру Красноармейского района Краснодарского края с жалобой на бездействие администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края.

Также, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент ветеринарии Краснодарского края с соответствующей жалобой. Как следует из ответа Департамента ветеринарии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу домовладения ответчика был проведен ветеринарносанитарный мониторинг, в ходе которого было установлено содержание незарегистрированных собак, наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.5 (2) Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», ответчику было объявлено предостережение о недопущении нарушений обязательных требований законодательства в области обращения с животными на территории Краснодарского края, а также истцу было разъяснено, что отсутствуют нормы и правила, регламентирующие условия содержания собак, а показатели уровня шума и запаха от собак нормативными документами в области обращения с животными не регламентированы.

Просит суд запретить Бадаевой Н.Я., Бадаеву П.П., Тимохину Р.Н., Тимохину Н.Н., Тимохиной В.П. содержание на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, восьми собак, одна из которых - породистая овчарка, остальные семь - дворовые.

В судебное заседание истец Горюшин А.С. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.45, 70, 148).

В судебное заседание представитель истца Горюшина А.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Едигаров М.С. не явился, согласно заявлению, направленного в адрес суда, просит дело рассмотреть в его отсутствие и отсутствие истца (л.д. 80).

В судебное заседание ответчики Бадаева Н.Я., Бадаев П.П., Тимохин Р.Н., Тимохин Н.Н., Тимохина В.П. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили (л.д.46, 71-74, 146-147, 149-151).

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил (л.д.56, 75, 79).

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение сторон надлежащим, в связи с чем рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав мнение сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд установил, следующее.

Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита прав на будущее при отсутствии доказательств их нарушения или угрозы нарушения не предусмотрена.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены права собственников земельных участков на использование земельных участков, в том числе собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42 ЗК РФ).

В соответствии с абзацем первым статьи 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

При этом в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанности владельцев животных определены статьей 18 Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в том числе они несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных, обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обращение с животными основывается на таких нравственных принципах и принципах гуманности как отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, ответственности человека за судьбу животного, нравственном и гуманном отношении населения к животным.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 498-ФЗ предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании части 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что Горюшин А.С. является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.

Бадаева Н.Я., Бадаев П.П., Тимохин Р.Н., Тимохин Н.Н., Тимохина В.П. являются собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что ответчики на своем земельном участке содержат восемь собак, одна из которых породы «<данные изъяты>», в связи с чем, нарушают права истца и членов его семьи на тишину и покой, при этом запах, от отходов жизнедеятельности собак, мешает комфортному проживанию.

В подтверждение доводов истцом представлен ответ Департамента ветеринарии Краснодарского края о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с целью всестороннего и объективного рассмотрения доводов истца, специалистами отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «<данные изъяты>» Депветеринарии края (далее – отдел «Славянский») был направлен запрос в ГБУ «<адрес>» (далее – Учреждение). Из полученного ответа следует, что специалистами Учреждения соответствии с требованиями статьи 8 Закона Краснодарского края от 08 июня 2020 года №4300-КЗ «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» был проведен ветеринарно-санитарный мониторинг (далее - мониторинг) по указанному Горюшиным А.С. обращении адресу. В ходе мониторинга было установлено содержание собак. Животные подвергнуты вакцинации против бешенства, но не зарегистрированы в Учреждении.

В действиях владельца животных усматриваются признаки нарушений требований законодательства в области обращения с животными в части отсутствия регистрации содержащихся в хозяйстве собак в Учреждении, ответственность за данные нарушения предусмотрена статьей 2,5 (2) Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г, № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В целях профилактики правонарушений в области ветеринарии и области обращения с животными на территории Краснодарского края специалистами отдела «Славянский» в соответствии с требованиями Закона № 248-ФЗ и Постановления № 336 в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Краснодарского края владельцу животных объявлено предостережение о недопущении нарушений обязательных требований законодательства в области обращения с животными на территории Краснодарского края.

Также, что согласно статье 13 Закона № 498-ФЗ предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Однако, в настоящее время ветеринарные нормы и правила, регламентирующие условия содержания домашних животных отсутствуют. Показатели уровня шума и запаха от собак нормативными документами в области обращения с животными не регламентированы (л.д.22-23).

Согласно ответа администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что обращение Горюшина А.С. по факту нарушения условий собак ответчиками, рассмотрено. Правообладателю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, направлено требование о содержании собак в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 02.12.2004 №800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» и Правилами благоустройства территории Полтавского сельского поселения Красноармейского района. В случае повторного нарушения правообладателем домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Правил благоустройства территории Полтавского сельского поселения Красноармейского района в части содержания собак, Горюшин А.С. может предоставить в администрацию Полтавского сельского поселения фотофиксацию нарушения с указанием даты, времени и места совершения правонарушения, а также сведения о лице, допустившим вышеуказанное нарушение (л.д.50).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные названной статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как определено в статье 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Поэтому, животное является объектом гражданских правоотношений и владелец животного несет ответственность за своего питомца. К животному применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Соответственно, животное является собственностью владельца или принадлежит ему на ином вещном праве, на которого, исходя из статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правилами содержания собак и иных домашних животных на территории Полтавского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено:

Содержание домашних животных на территории поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 2 декабря 2004 года № 800-КЗ «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» и муниципальными нормативно-правовыми актами, разработанными в соответствии с ним.

Содержание сельскохозяйственных животных на территории поселения осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарных правил, утвержденных министерством сельского хозяйства Российской Федерации, муниципальными нормативно-правовыми актами, разработанными в соответствии с ними.

Потенциально опасные животные на придомовой территории должны содержаться в огражденном месте (вольере) или на привязи, обеспечивающих безопасность граждан. При этом по периметру придомовой территории должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении на данной территории потенциально опасных животных.

Владельцы собак, имеющие в собственности, владении, пользовании земельный участок или территорию могут содержать собак в свободном выгуле только на огражденной территории, исключающей выход собаки за её пределы, или на привязи. О наличии собак при входе на земельный участок, территорию должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении на территории собаки.

Запрещается содержание собак и кошек: в местах общего пользования многоквартирных жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.п.); на балконах и лоджиях; постоянно или длительное время в транспортных средствах; на придомовых территориях многоквартирных жилых домов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного владелец животного обязан: исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного на территории общего пользования, при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать незамедлительную уборку мест и территорий общего пользования от загрязнений продуктами жизнедеятельности домашнего животного; обеспечивать наличие на домашнем животном ошейника или иного предмета, содержащего контактную информацию о владельце; не допускать выгул животного в местах, где решением органа местного самоуправления выгуливание запрещено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиками правил содержания собак и иных домашних животных на территории Полтавского сельского поселения Красноармейского района.

Доводы истца о том, что лай собак ответчиков превышает предельно допустимые санитарные уровни шума и проявляют немотивированную агрессию по отношению к истцу и к членам его семьи на их придомовой территории, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований о запрете использовать земельный участок для содержания домашних животных собак.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о запрете содержать на земельном участке собак не имеется, поскольку отсутствует законодательный запрет о максимальном количестве домашних животных (собак), которые можно содержать в жилом доме или на придомовой территории, кроме того, при рассмотрении спора необходимых и достаточных доказательств нарушения прав истца использованием ответчиками земельного участка для содержания собак, необходимости запрещения указанной деятельности, истцами не представлено.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                           ░░░░░░░░ ░.░.