Решение от 21.10.2014 по делу № 2-698/2014 от 14.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,

с участием представителей заявителя по доверенности Сидоренко А.В., Ануфриевой Т.Б.,

представителя заинтересованного лица, назначенного определением суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колосова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-698/14 по заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Матирного А.И. временного ограничения на выезд из РФ по следующим основаниям.

В государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирован Матирный А.И., ---- г.р., проживающий по адресу: (адрес 1), что подтверждается выпиской из ЕГРИП № 434 от 03.07.2014 г..

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Однако в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2013 г. у Матирного А. И. в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере ---- руб. ---- коп.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ Управлением вынесены Требования об уплате недоимки, пени и штрафа от 12.03.2010г. №822, от 20.04.2011г. №06001340139933, от 22.03.2012 г. № 06001340098974, от 25.02.2013 г. № 06001340102693, от 11.02.2014 г. № 06001340111170, от 20.02.2013г. №06001340093233, от 11.02.2014г. №06001340058704 с установлением срока для добровольной оплаты.

В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

Управлением в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ, были вынесены постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 06.05.2010г. №17, от 19.07.2011 г. № 06001390035279, от 06.06.2012 г. № 06001390022219, от 23.05.2013 г. № 06001390030716, от 02.04.2014г. №06001390014454, и направлены в Зарайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2010г. № 46/17/9144/2/2010, от 27.07.2011г. № 7372/11/11/50, от 14.06.2012 г. № 9260/12/11/50, от 28.05.2013 г. № 10688/13/11/50, от 03.04.2014 г. № 7174/14/11/50, страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней, но до настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, установление для должника Матирного А.И. ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов - постановлений.

Должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него в соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесенное Управление ПФР является исполнительным документом, на основании с п.5 ст. 12 Закона № 212-ФЗ.

На основании вышеизложенного руководствуясь п.4 ст.67 Закона №229-ФЗ, п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Матирному А.И. до исполнения обязательств по уплате страховых взносов.

Представитель заявителя ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Ануфриева Т.Б. в судебном заседании также заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Матирный А.И. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе от 15.09.2014г. должник зарегистрирован по адресу: (адрес 1). Повестка направлялась почтовым отправлением по указанному адресу. В адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Таким образом известить Матирный А.И. о дате, времени и месте слушания дела по последнему известному суду адресу регистрации не представилось возможным.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Поскольку фактическое местонахождение Матирного А.И. на дату рассмотрения гражданского дела неизвестно, и представитель у него отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве представителя заинтересованного лица адвоката Колосова А.А., представившего удостоверение №4425 от 21.04.2004г. и ордер №АК/138 от 21.10.2014г., выданный Адвокатским кабинетом №953 АПМО.

Представитель заинтересованного лица адвокат Колосов А.А. просил суд принять по делу законное и обоснованное решение. Процессуальных замечаний не имеет.

Представитель Зарайского РОСП УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ходатайства об отложении слушания дела не заявлял.

Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица без ущерба для судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь оплачивает страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе в взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ Управлением ПФР вынесено Требование об уплате недоимки, пени и штрафа от 12.03.2010г. №822, от 20.04.2011г. №06001340139933, от 22.03.2012 г. № 06001340098974, от 25.02.2013 г. № 06001340102693, от 11.02.2014 г. № 06001340111170, от 20.02.2013г. №06001340093233, от 11.02.2014г. №06001340058704, с установлением срока для добровольной оплаты.

Из-за отсутствия денежных средств на счетах должника в банке поручения Управления ПФР на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств исполнены не были.

Управлением ПФР в соответствии со ст.20 Закона № 212-ФЗ, было вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 06.05.2010г. №17 на сумму ---- руб.(л.д.8), от 19.07.2011 г. № 06001390035279 на сумму --- руб.(л.д. 10), от 06.06.2012 г. № 06001390022219 на сумму --- руб.(л.д.12), от 23.05.2013 г. № 06001390030716 на сумму --- руб.(л.д.14), от 02.04.2014г. №06001390014454 на сумму --- руб.(л.д.16), и направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Зарайский РОСП УФССП по МО для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2010г. № 46/17/9144/2/2010 (л.д.7), от 27.07.2011г. № 7372/11/11/50 (л.д.9), от 14.06.2012 г. № 9260/12/11/50 (л.д.11), от 28.05.2013 г. № 10688/13/11/50 (л.д.13), от 03.04.2014 г. № 7174/14/11/50 (л.д.15), страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, но до настоящего времени требование не исполнено.

Должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него в соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенное Управлением ПФР является исполнительным документом, на основании с п.5 ст. 12 Закона № 212-ФЗ.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе в взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлены доказательства исполнения Матирным А.И. своих обязательств по оплате страховых взносов, пени, штрафов, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам Матирный А.И. не обращался, учитывая общий размер суммы задолженности, превышающий ---- рублей, отсутствие возражений от должника суд приходит к выводу о необходимости применения к Матирному А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 2.2. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве от 20.01.2009 года № 36 срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что необходимо установить Матирному А.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов по исполнительным производствам должника.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Матирного А.И. подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №41 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.06.2010 ░. № 46/17/9144/2/2010, ░░ 27.07.2011 ░. № 7372/11/11/50, ░░ 14.06.2012 ░. № 9260/12/11/50, ░░ 28.05.2013░. № 10688/13/11/50, ░░ 03.04.2014 ░. № 7174/14/11/50, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №41 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.05.2010 № 17, ░░ 19.07.2011 ░. №06001390035279, ░░ 06.06.2012 ░. №06001390022219, ░░ 23.05.2013 ░. №06001390030716, ░░ 02.04.2014 ░. №06001390014454.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 200(░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░