Решение по делу № 33-459/2025 от 15.01.2025

Дело № 2-606/2024                                              Председательствующий – судья Орехов Е.В.

32RS0010-01-2024-000587-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-459/2025

    гор. Брянск                                                                                  18 февраля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                       Денисюка О.Н.,

судей                                                       Морозовой Е.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре                                         Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Дергачева А.Н. на решение Жуковского районного суда Брянской области от 31 октября 2024 г. по иску Храмченкова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижение пенсионного возраста.

              Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Ширшовой С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца по доверенности Сычева Д.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

                                            УСТАНОВИЛА:

Храмченков В.В. обратился с иском в суд, указывая, что решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, ответчик не засчитал периоды его работы в должности водолаза (водолаз – спасатель, мастер водолазных работ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выработана норма часов подводной работы (менее 275 часов в год, 25 часов в месяц).

Полагая данное решение незаконным, Храмченков В.В. просил суд включить в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды в качестве водолаза, занятого под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления с общим количеством часов – 4024 часа 45 минут, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ему с указанного момента страховую пенсию по старости.

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 31 октября 2024 г., исправленным определениями того же суда от 11 ноября и 2 декабря 2024 г., исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ОСФР по Брянской области включить Храмченкову В.В. в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза на Жуковской спасательной станции Государственной инспекции по маломерным судам Брянской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза – спасателя Брянского областного государственного учреждения «Брянский пожарно-спасательный центр», водолаза – спасателя Государственного учреждения «Поисково-спасательная служба Брянской области»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза Брянского филиала ОАО «Волжский подводник», водолаза АО «Транснефть-Подводсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера водолазных работ АО «Аварийно – технический центр Росатома», т. е., в качестве водолаза, занятого под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления с общим количеством часов – 4024 час. 45 мин.

    Признал за Храмченковым В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязал ОСФР по Брянской области назначить Храмченкову В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

        В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Брянской области по доверенности Дергачев А.Н. просит решение суда отменить как незаконное, вынести новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что спорные периоды не могут быть засчитаны истцу в специальный стаж, поскольку время работы истца под водой составляло менее 275 часов в год (25 часов в месяц). Суммарное исчисление специального стажа работы водолаза при отсутствии выработки установленной нормы часов под водой в год либо в месяц противоречит действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что Храмченков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водолаза на Жуковской спасательной станции Государственной инспекции по маломерным судам Брянской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водолазом – спасателем Брянского областного государственного учреждения «Брянский пожарно – спасательный центр», водолазом – спасателем Государственного учреждения «Поисково – спасательная служба Брянской области».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водолазом Брянского филиала ОАО «Волжский подводник», водолазом АО «Транснефть-Подводсервис».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером водолазных работ АО «Аварийно – технический центр Росатома».

Из личной карточки Храмченкова В.В. усматривается время, отработанное под водой с начала водолазной практики с 1999 года по 2024 год по годам и месяцам.

Как следует из материалов дела, 27.04.2024 года Храмченков В.В. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Храмченкову В.В. в назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из содержания указанного решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж не могут быть засчитана работа Храмченкову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) в соответствии со списком № 1 раздела XXIII «Общие профессии» позиции 12100000-11465, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. В указанный период у него не была выработана норма рабочего времени, время погружения составило менее 275 часов в год (25 часов в месяц), как указано в Списке № 1.

Как усматривается из копии личной книжки водолаза, Храмченковым В.В. с начала водолазной практики, т.е. с 1999 год по 2024 год отработано под водой 4024 часа 45 минут, в том числе: 1999 год - 66 ч. 50 мин., 2000 год - 117 ч. 45 мин., 2001 год - 136 ч. 45 мин., 2002 год - 60 ч. 00 мин., 2007 год - 27 ч. 15 мин., 2008 год - 110 ч. 00 мин., 2009 год - 70 ч. 40 мин., 2012 год - 228 ч. 15 мин., 2013 год - 290 ч. 20 мин., 2014 год - 118 ч. 25 мин., 2015 год - 164 ч. 00 мин., 2016 год - 248 ч. 00 мин., 2017 год - 404 ч. 00 мин., 2018 год - 458 ч. 00 мин., 2019 год - 270 ч. 00 мин., 2020 год - 355 ч. 00 мин., 2021 год - 307 ч. 30 мин., 2022 год - 250 ч. 00 мин., 2023 год - 225 ч. 00 мин., 2024 год - 117 ч. 00 мин.

Суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики (более 10 лет) составляет более 2750 часов, что подтверждается личной книжкой водолаза и не оспаривается сторонами.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды подлежат зачислению в специальный стаж Храмченкову В.В., в связи с чем он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку суммарный стаж пребывания истца под водой с начала водолазной практики составляет более установленной законом нормы 2750 часов.

            Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, считает, что выводы суда первой инстанции о наличии оснований для включения истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов его работы водолазом основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с соблюдением норм процессуального права.

    Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанным Списком N 1 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII Общие профессии", позиция 12100000-11465).

Согласно Разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 591 от 9 августа 1991 г.", пенсии по Списку N 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

При этом, законодатель применяет разделительный союз "либо", что свидетельствует о том, что те работники, у которых время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, имеют право на льготную пенсию независимо от того, какое количество часов под водой они пребывали в том или ином году или в месяце.

    Указанные Разъяснения не отменены и не признаны утратившими силу до настоящего времени. Указанные Разъяснения предусматривают в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более.

          Судебная коллегия не принимает во внимание доводы представителя ОСФР по Брянской области о том, что в Список № 1 были внесены дополнения и изменения Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 – в разделе ХХШ «Общие профессии» позиция 12100000-11465 изложена в следующей редакции: «водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), действующая в настоящее время, в связи с чем с 1 января 1992 г. законодатель исключает возможность для водолазов суммарного учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики (2750 часов и более).

Пунктом 1.2 Типового положения о личной книжке водолаза (приложение 19 к "РД 31.84.01-90. Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правила водолазной службы", утвержденным Минморфлотом СССР 24 апреля 1991 г.), предусмотрено, что личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количества часов пребывания под водой, характер выполнявшихся водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требованиям безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

    В соответствии с п. 8 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Сведениями личной водолазной книжки истца подтверждается общее количество отработанных под водой часов с начала водолазной практики 4024 часа 45 минут, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. По мнению судебной коллегии, учитывая специфику профессии водолаза и вредность условий труда, вызванных именно продолжительностью пребывания под водой, иное применение закона поставило бы истца в неравное положение (ущемляло право) по сравнению с теми лицами, пребывание под водой который в месяц и в год соответствовало норме, но в суммарном выражении составляло бы всего не менее 2750 часов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику, его страховой стаж более 20 лет, стаж работы в особых условиях с учетом зачтенных судом периодов 10 лет, в связи с этим судом обоснованно признано за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении им возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Брянской области от 31 октября 2024 г. по иску Храмченкова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижение пенсионного возраста оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика по доверенности Дергачева А.Н. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий	О.Н. Денисюк
Судьи	Е.В. Морозова
Ю.В. Горбачевская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 февраля 2025 г.