Решение по делу № 2-3269/2022 от 23.05.2022

дело № 2-3269/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2022 года    город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Анатолия Степановича к администрации г. Челябинска о признании права собственности на часть жилого дома, сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

Истец Захаров Анатолий Степанович обратился в суд с иском, с учетом уточнения к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома с кадастровым номером № по ул. Полетаевская<адрес>, площадью 48,4 кв.м. в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании жилого помещения с кадастровым номером №, блоком № в доме блокированной застройки, признании права собственности за Захаровым А.С. на блок № в доме блокированной застройки с кадастровым номером №

В обоснование иска указал, что истец Захаров А.С. является собственником части жилого дома, общей площадью 24,9 кв.м, (помещение № литера А площадью 10,6 кв.м., помещение № литера А площадью 14,3 кв.м.), расположенного по адресу: г. <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Жилой дом), с момента постройки был разделен деревянной стеной, имеется два входа (дом «на два хозяина»), земельный участок также разделен на две части, споров по границам нет. Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года указанный деревянный дом разделен, в собственность истца выделена часть жилого дома под литерой «А» общей площадью 24,9 кв.м. За период проживания в указанном доме истец возвел самовольные строения: - первый этаж: помещение № (литер а) площадью 9,0 кв.м. - помещение, помещение № (литер А1) площадью 14,5 кв.м – кухня.

Строения расположены в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 588 кв.м., их размещение соответствует правовому зонированию территории города Челябинска.

Техническое и конструктивное состояние строительных конструкций соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам.

В судебном заседании представитель истца Щербинин А.В.: поддержал исковые требовании в полном объеме.

Ответчик Краснова М.Л. не возражала против удовлетворения требований истца, просила учесть мнение в мировом соглашении.

Истец Захаров А.С., представитель ответчика администрация г. Челябинска представители третьих лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Захаров А.С. является собственником части жилого дома, общей площадью 24,9 кв.м, (помещение № литера А площадью 10,6 кв.м., помещение № литера А площадью 14,3 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - жилой дом), с момента постройки был разделен деревянной стеной, имеется два входа (дом «на два хозяина»), земельный участок также разделен на две части, споров по границам нет. Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года указанный деревянный дом разделен, в собственность истца выделена часть жилого дома под литерой «А» общей площадью 24,9 кв.м. За период проживания в указанном доме истец возвел самовольные строения: - первый этаж: помещение № (литер а) площадью 9,0 кв.м. - помещение, помещение № (литер А1) площадью 14,5 кв.м – кухня.

Строения расположены в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 588 кв.м., их размещение соответствует правовому зонированию территории города Челябинска.

Техническое и конструктивное состояние строительных конструкций соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам.

Право собственности Захарова А.С. на вышеуказанный объект недвижимости в установленном законом порядке не было зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что в указанной квартире, согласно техническому заключению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года разрешение на пристрой лит. А1, Лит.а не предъявлено.

В соответствии с техническим заключением ООО «Стройреконструкция» от ДД.ММ.ГГГГ года перепланировка и переустройство не нарушает общих габаритов помещения, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Вышеуказанные перепланировка и переустройство жилого помещения произведена без получения необходимых разрешений, но с соблюдением требований строительных и санитарно-эпидемиологических норм, о чем в материалах дела имеются соответствующие заключения.

Согласно представленному заключению кадастрового инженера Николаевой Э.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ года в доме <адрес>, площадью 48,4 кв.м, с кадастровым номером № выполнена перепланировка, реконструкция, а именно помещение № (литер а) площадью 9,0 кв.м. - помещение, помещение № 2 (литер А1) площадью 14,5 кв.м – кухня.

Указанный пристрой находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в по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

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

О распространении ст. 222 ГК РФ на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой создан новый объект (что и имеет место относительно спорной пристройки, которая возведена дополнительно к ранее существовавшему строению нежилого здания), указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу пункта 26 того же Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Установлено, что в Управление градостроительных разрешений администрации г. Челябинска заявление о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от истцов не поступало.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне В.3.1.1 – зоны усадебной и котеджной индивидуальной жилой постройки, градостроительный регламент установлен. Расположение индивидуального жилого дома относится к основному виду разрешенного использования земельного участка, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. При этом согласно схемы расположения земельного участка, пристрой расположен внутри участка, а не на его границе.

В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ г. №, самовольно возведенные строения - лит. А, А1 по адресу: г. <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция квартиры истца соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пристрой расположен в пределах земельного участка, находящегося в собственности истцов, то в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома <адрес>, площадью 48,4 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде и признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца в той части, которые относятся к рассматриваемому делу в части объекта недвижимости с кадастровым номером № в остальной части отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить требования Захарова Анатолия Степановича частично.

Признать жилой дом с кадастровым номером № домом блокированной застройки.

Признать жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером № блоком № в доме блокированной застройки.

Исправить реестровую ошибку в ЕГРН путем переноса права собственности Краснова В.Н. с части жилого дома с кадастровым номером № на блок в доме блокированной застройки.

Признать жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером № блоком № в доме блокированной застройки.

Признать право собственности Захарова Анатолия Степановича на блок № в доме блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Снять с государственного кадастрового учета здание – жилой дом с кадастровым номером №, часть жилого дома с кадастровым номером № часть жилого дома с кадастровым номером №

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в Челябинский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    И.С. Андреев