Решение по делу № 2-3666/2018 от 11.10.2018

Дело № 2-3666/2018

64RS0043-01-2018-004427-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Чванова О.А., при секретаре Ефимовой О.С., с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Алимбекова И.Ю., представителя третьего лица Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Леонтьева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В», третье лицо Нижне-Волжское управление, федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о понуждении демонтировать башенный кран,

установил:

И.о. прокурора Заводского района города Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ООО «В», третье лицо Нижне-Волжское управление, федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о понуждении демонтировать башенный кран.

Требования мотивированы тем, что башенный кран КБ-408.21, зав. № 918, 2014 года изготовления, расположенный по адресу: <адрес>, с 29.05.2017 стоит на учете в Нижне-Волжском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрирован за ООО «В» под №. С 13 по 30 октября 2017 года Нижне-Волжским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлено изложенное нарушение, что подтверждается актом проверки за № А-4080/28. По вышеуказанному факту прокуратурой Заводского района г.Саратова директору ООО «В» Чернову В.С. вынесено представление об устранении нарушений законодательства. В настоящее время данный башенный кран находится с состоянии, непригодном для эксплуатации, в связи с тем, что имеется свободный доступ на площадку опасного производственного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, где происходит расхищение металлических элементов технических устройств башенного крана. Прокурор полагает, что сложившаяся обстановка может привести к возникновению аварий, иных чрезвычайных ситуаций с большими материальными последствиями и гибелью людей, следовательно, приведет к нарушению основных прав и свобод граждан, что является недопустимым, вблизи данного крана расположено МОУ «СОШ № 23».

На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать ООО «В» демонтировать башенный кран КБ-408.21, зав. № 918, 2014 года изготовления, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий на учете с 29.05.2017 в Нижне-Волжском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрированный за ООО «В» под №.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Саратова Алимбеков И.Ю. действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО В» о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Леонтьев Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании высказался за обоснованность предъявленных требований, просил иск удовлетворить.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что башенный кран КБ-408.21, зав. № 918, 2014 года изготовления, расположенный по адресу: <адрес>, с 29.05.2017 стоит на учете в Нижне-Волжском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрирован за ООО «В» под № №

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.2 ст.1065 Гражданского кодекса РФ определено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон) промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

В соответствии со ст. 2 Закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к указанному Федеральному закону, на четыре класса опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.9 Закона предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

В соответствии с пунктом 4.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее – СНиП), принятых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.07.2001 № 80, к зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

В силу пункта 6.1.5 СНиПа при строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов, когда в опасные зоны, расположенные вблизи строящихся зданий, а также мест перемещения грузов кранами, границы которых определяются по приложению «Г» настоящих норм и правил, попадают транспортные или пешеходные пути, санитарно - бытовые или производственные здания и сооружения, другие места постоянного или временного нахождения людей на территории строительной площадки или вблизи нее, работы следует выполнять в соответствии с ПОС и ППР, содержащими решение следующих вопросов, рекомендованных в приложении «Ж», для обеспечения безопасности людей: применение средств для искусственного ограничения зоны работы башенных кранов; применение защитных сооружений - укрытий и защитных экранов.

Однако, указанные требования ООО «В» не соблюдаются, охрана опасного производственного объекта отсутствует.

Актом проверки № № Нижне-Волжским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлено вышеизложенное нарушение.

По данному факту прокуратурой Заводского района г.Саратова директору ООО «В» Чернову В.С. внесено представление об устранении нарушений законодательства № 20-2018 от 25.07.2018 г.

Из ответа, поступившего 24.08.2018 г. в прокуратуру района на вышеуказанное представление, следует, что меры, направленные на устранение допущенных нарушений ООО «В» будут приняты, одно виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Контрольной проверкой установлено, что мероприятия по устранению данного нарушения до настоящего времени обществом не проведены, нарушение не устранено, сведения по техническому состоянию башенных кранов не представлены.

Организацией требования вышеперечисленных нормативно-правовых актов по предотвращению проникновения посторонних лиц на опасные производственные объекты не выполнены, ответчик не обеспечивает охрану своего опасного производственного (промышленного) объекта, строительные работы по месту нахождения данного крана не ведутся, застройка (возведение) многоэтажного жилого дома приостановлена.

Прокуратурой района в Нижне-Волжском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направлено сообщение № 17-2018 от 25.07.2018 г. о выявлении административного правонарушения в деятельности ООО «В», рассмотрения вопроса о привлечения директора данной организации к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Из искового заявления и материалов дела следует, что в настоящее время данный башенный кран находится с состоянии, непригодном для эксплуатации, в связи с тем, что имеется свободный доступ на площадку опасного производственного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, где происходит расхищение металлических элементов технических устройств башенного крана.

Из сообщения Нижне-Волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № № от 05.10.2018 г. следует, что данный башенный кран находится без тупиковых упоров, предотвращающих сход башенного крана с рельсового пути при несанкционированном угоне, под воздействием ветровых нагрузок, отсутствует крышка редуктора колесной тележки, предназначенной для передвижения по рельсовому пути, предотвращающей попадание на червячную пару посторонних предметов и естественных осадков.

Башенный кран КБ-408.21, зав. № 918, 2014 года изготовления, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий на учете с 29.05.2017 г. в Нижне-Волжском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрированный за ООО «В» под № создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного суд считает, что ООО «В» не выполняются вышеизложенные требования Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ, что угрожает жизни и здоровью учащихся и работников МОУ «СОШ № 23» и других лиц, находящихся в непосредственной близости к строительной площадке, и может повлечь причинение имущественного ущерба неопределенному кругу граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает возможным обратить решение в немедленному исполнению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 13 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 45, 56, 67,103, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░ «░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░. № 918, 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ 29.05.2017 ░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░» ░░░ № №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░